在县人大常委会议上的讲话

在县人大常委会议上的讲话 各位委员、同志们： 在大家的共同努力下，本次常委会会议顺利完成了各项预定任务。先后听取和审议了 县人民政府2020年度法治政府建设情况和2020年生态环境状况和环境保护目标完成情况 等两个专项工作报告。对于本次会议审议中提出的有关意见和建议，请县政府及相关部 门在下一步的工作中抓好落实。 法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建 设具有示范带动作用。听取审议法治政府建设是推进依法治县工作的一项新的制度，将 更好地推进行政决策科学化民主化法治化，确保法治政府建设与经济社会发展同部署、 同推进。县人大常委会一直来高度关注法治政府建设情况，通过听取专项工作报告、部 门履职评议、执法检查等多种形式加强监督。从刚才政府的报告、大家的审议发言看， 近年来，县政府及其组成部门高度重视法治政府建设，坚持以推进依法行政为主线，不 断完善工作机制，依法履行职能，规范行政执法行为，政府公信力和执行力不断增强， 法治政府建设有序推进。但对标法治政府建设目标要求，还存在一些问题：如法治观念 还有待提升、行政执法还有待改进、职能转变还有待深化、法治队伍还有待强化等。希 望县政府及有关部门深入学习贯彻法治思想，按照《国务院关于加强法治政府建设 的意见》《2020 年浙江省法治政府建设工作要点》等要求，对标建设“重要窗口”新目标新定位，坚持用法 治思维和法治方式一体推进法治政府建设各项工作，为加快建设现代化中国山水画城市 提供良好的法治环境。 一、加强组织领导，进一步营造良好法治氛围 党的十八大以来，党中央把全面依法治国提到全新的政治高度，从实现国家治理体系 和治理能力现代化的高度，着力将政府工作全面纳入法治轨道。党的十九届五中全会提 出基本实现国家治理体系和治理能力现代化，这为进一步推进全面依法治国、坚持和完 善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。去 年，在中央全面依法治国工作会议上指出，要坚定不移走中国特色社会主 义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。县政府及有关部门要 从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，不断深化对法治政府建设重要性的认识 ，切实加强组织领导，及时解决法治政府建设中存在的突出问题。要进一步健全依法行 政工作体制机制，严格落实推进依法行政工作首长负责制，强化考核和督促督查,统筹规 划推进法治政府建设。要坚持和完善领导干部和公务员学法制度，不断增强领导干部法 律意识和法治思维。加大法治宣传教育力度，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题 用法、化解矛盾靠法的法治环境。 二、理顺职能职责，进一步提升行政效能 法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。在全面优化营商环境的 大背景下，县政府要牢固树立法治就是最好营商环境的理念。以建立权责统一、权威高 效的行政执法体制为目标，理顺部门间的职责关系，切实解决权限边界不清、管理职能 交叉、权力和责任脱节等问题。以“大综合一体化”为方向，积极推进基层综合治理机制 ，努力解决“部门管不过来，乡镇又无权管”问题。要深化“最多跑一次”等行政审批制度 改革，推动部门简政放权。以推进数字化改革为契机，不断深化“一窗受理，集成服务” 模式，着力深化公共资源交易平台建设，推进电子化办事，破解部门间信息壁垒，促进 数据互通共享，实现信息跑腿，提升办事效率和服务水平。同时，要把“最多跑一次”改 革经验向社会治理领域延伸拓展，深入推进矛盾纠纷化解调处“最多跑一地”改革，理顺 体制机制，加强宣传引导，做好资源整合，进一步推动我县矛调中心实体化管理运行， 实现群众化解矛盾纠纷只进一扇门，最多跑一地。 三、规范执法行为，进一步推进治理能力建设 一是完善制度。要建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证 制度，不断完善重大决策的规则和程序，努力做到依法决策、科学决策、民主决策。进 一步规范政府规范性文件的制定，按照法定权限和法定程序制定，确保制定工作具有过 程的公开性和公众的