在农村“三变”工作座谈会上的交流发言材料

在农村“三变”工作座谈会上的交流发言材料

　　近年来，**市被先后确定为全国农村集体产权制度改革整市推进试点市、农村综合性改革试点试验县等一批改革试点，我们高度重视，组建了由书记、市长任组长的农村综改工作领导小组，把乡村治理、“三变”改革、农村人居环境整治等工作一体纳入综改试点工作，同时成立了由市级领导牵头的乡村治理、村级集体经济发展、农民持续增收和农村生态文明四个专项推进组，建立了联席会议制度、年度任务清单制度和领导包村制度，并把相关工作纳入重强抓和乡村振兴督导考核体系，有力推动了各项改革任务落地落实、取得实效。
　　下面，根据会议安排，我汇报一下**改革成果转化利用和农村人居环境整治工作。
　　一、在改革成果转化利用方面，坚持“三促”
　　一是以党的领导促农村改革。明确“以党委为统领、政府为主导、农民为主体、产业为平台、股权为纽带、企业为龙头”的工作思路，实行“四清”（底数清、人员清、股份清、职责清），全面整合和盘活人、地、资金、经营主体、村级集体经济“五类”要素，建立起股份化运营机制。目前，全市量化资产形成股份**万股，股金总额**元。发挥党组织书记在推动经济发展中的重要作用，**个村党支部书记当选为股份经济合作社理事长，占总数的**。
　　二是以改革促村集体经济发展。依托*个村的综改项目，实行资金政策联动、基地建设撬动、产业发展带动、改革创新驱动的“四动”模式，全力打造村集体经济发展新样本。总结推广“党支部+园区+合作社”“产业园区+合作社+电商”“村集体+企业+合作社”等10种特色模式，通过租赁、参股、入股等方式，建设了一批产权归属村集体的农业设施。2021年全市村集体经济收入达**元，累计消除集体经济“空薄村”*个，村集体经济收入5万元以上村增加到*个，增幅达*。
　　三是以发展促农民持续增收。建成市、乡、村三级流转服务网络，大力推进土地承包经营权流转，不断增加农民财产性收入，全市累计颁发土地承包经营权证书**万份，确权率达**%，土地流转面积达**万亩，流转率达**，流转量、流转率均排**地区首位。创新开展设施农业产权登记颁证工作，已发放证书**个，办理抵押贷款**元。引导农户重点发展茶叶、蓝莓等特色农业设施产业，鼓励抱团建设园区，全市设施农业占地面积**万亩，总收入**亿元，户均收入**万元，从业人员达到**万人。大力培育新型经营主体，通过典型引领，推动农民以土地、资金、劳动、产品等为纽带开展多种形式的联合经营，增加农民收入。截至上半年，全市农民专业合作社**个、社员总数**万人；农村居民人均可支配收入达**元，增幅**%。
　　二、在农村人居环境整治方面，坚持“四动”
　　一是高位推动。组建了由党政主要负责同志任组长的领导小组，召开市镇村三级干部会议部署落实，全面压实属地责任和部门责任。按照先清洁后整洁再体现城镇美乡村美的总体思路，明确了先点后面、先易后难，先整治后提升的工作原则，建立了协调配合、资金保障、组织发动、督查考评等6项保障机制，实行挂图作战、对表推进、到点验收。
　　二是示范带动。落实“干净、整洁”基本要求，注重典型示范、重点突破、以点带面，大力推进**个示范镇、**个示范农场、**个示范村。目前，**村等一批示范镇村已初具形象，**获评国家卫生镇称号，**入选全国“一村一品”示范村，**被评为全国村庄清洁行动先进县。
　　三是项目牵动。采取以奖代补、先建后补等方式，推动垃圾焚烧发电、垃圾收储运体系、“四好农村路”等重点项目建设，着力改善农村基础设施条件。大力推进“厕所革命”，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，因地制宜试点推行室内水冲式、三格式玻璃钢化粪池和砖砌体化粪池旱厕改造等模式，完成农村厕改**座。在**等8个村进行了集中式污水处理设施试点建设，实施畜禽粪污资源化利用整市推进项目和秸秆综合利用试点市项目。积极探索政府购买服务模式，坚持专业的事由专业的人来做，与物业管理有限公司签约，试点推行全域化公共服务项目。