龙晓华：在全州旅游提质升级工作会议上的讲话

在全州旅游提质升级工作会议上的讲话龙晓华（2020年4月24日）同志们：今天，我们召开这次全州旅游提质升级工作会议的主要任务是，分析当前疫情对旅游产业发展的影响，安排部署推进全州旅游提质升级工作，把疫情造成的旅游“空档期”转化为景区提质改造的“黄金期”，着力打造景美、人美、环境更美的湘西旅游新景象，推动旅游经济全面复苏和高质量发展。今天上午，大家考察了凤凰古城景区、矮寨奇观景区提质改造情况。刚才，李平副州长通报了全州一季度旅游工作情况，安排部署了下步工作；德夯风景名胜管理处、湖南华夏集团、凤凰古城公司、州旅游协会、州旅行社协会、州饭店协会、州导游协会作了发言；凤凰县、永顺县汇报了旅游景区提质工作。前段时间，我和相关部门负责同志，先后到矮寨奇观景区、芙蓉镇景区、凤凰古城景区、边城茶峒景区、浦市古镇景区等重点景区和乡村旅游景点开展调研，与有关旅游企业座谈，既看到了疫情对旅游经济造成的严重冲击，也看到了大家团结一心，共克时艰，对未来发展的信心。总体来看，今年以来，面对突如其来的新冠疫情影响，各级各有关部门积极应对，主动作为，各项工作有力有序加快推进。特别是各旅游公司、宾馆酒店和旅行社等涉旅企业克服了多重困难，加快组织恢复营运，为我州旅游经济全面复苏创造了良好条件。前段工作成效主要体现在四个方面：一是政策扶持力度加大。在积极兑现落实国省支持政策的同时，我们先后出台了州政府1号文件、关于做好疫情防控期间全州旅游提质升级工作的通知、关于组织开展“湘西人游湘西”活动的通知等系列文件，各县市也制定了刺激旅游消费、扶持产业发展的具体措施，政策效应开始显现。二是提质改造力度加大。抓住疫情造成的旅游“空档期”，坚持以项目建设为抓手，全面推进旅游景区提质改造取得了积极进展。矮寨奇观景区、凤凰古城景区创建国家5A级景区，里耶古镇创建国家4A级景区等提质项目建设进展顺利。一季度实际完成旅游项目投资5.66亿元。三是复工复产力度加大。作为疫情低风险地区，我们在严格落实防控措施的前提下，稳妥有序推进旅游行业复工复产和景区开放。目前，全州21个重点文化旅游项目已全部复工，35个国家等级旅游景区恢复开放率达到80%，23家星级饭店复产率达到78.26%，全州文化旅游场所有序恢复开放营业。四是环境整治力度加大。大力开展旅游环境整治，重点对景区景点和乡村游村寨周边环境脏乱差现象进行综合整治，拆除了一批“两违”建筑，环境面貌明显改观，提升了湘西旅游的颜值。同时，对旅游从业人员进行全行业、全员集中培训，着力提升服务质量和水平。我们在看到工作成绩的同时，也要清醒认识到我州旅游业发展存在的突出困难和问题，主要表现在：疫情对我州旅游业造成了前所未有的冲击，导致一季度我州接待游客人数和旅游总收入分别下降55.6%、52.9%，住宿和餐饮业下降31.5%；旅游景区提质步伐还不够快，一些重点景区提质改造项目进度没有达到预期目标，旅游基础设施和公共服务设施不完善的矛盾突出，国家A级旅游景区还未实现二级公路全覆盖，5A级旅游景区创建多年仍未实现零的突破；旅游新产品、新业态发展还处于初始阶段，旅游经济附加值低、市场竞争力和抗风险能力弱；市场营销没有及时跟上，旅游招商引资力度不大，旅游产业市场化、资本化程度低，旅游企业实力普遍偏弱；旅游管理服务水平不高，景区“两违”建筑、环境脏乱差现象还没有得到根本性解决，旅游环境还有待进一步优化。针对这些问题，各级各有关部门要认真研究，加快补齐短板弱项，最大程度降低疫情对旅游经济的影响，为我州旅游经济的全面复苏打下坚实基础，推动我州旅游业提质升级、高质量发展。重点要做好五个方面工作。一、抓住“空档期”，推进旅游景区提质升级当前，国外疫情还在持续蔓延，国内防输入、防反弹任务繁重，对旅游经济的影响还将持续一个时期。各级各部门要沉着应对，主动作为，化危为机，抓住旅游发展的“空档期”，加快旅游景区提质升级，以崭新的面貌迎接旅游经济的复苏。一要加大项目建设。充分利用景区景点开放初期人流不多的时机，在抓好疫情防控的同时，围绕21个州级重点文化旅游项目，倒排工期、挂图作战、加快进度，