在全市旅游业发展调研座谈会上的讲话

在全市旅游业发展调研座谈会上的讲话　 　　同志们：　　今天这个会开得很好，好就好在是真正的讨论，三位专家开了个好头，根据国家和省旅游业发展方面的扶持政策、发展方向和发展重点，结合XX实际，为我们设计了旅游业发展模式，拓宽了旅游业发展思路，也为我市的旅游业发展构建了一个框架。大家都能集思广益，平等讨论，启迪思想，撞击火花，收获不小。　　旅游业作为朝阳产业，具有综合性强、关联度高、带动力大的特点，对经济的拉动作用十分明显。据国家统计局和国家旅游局抽样调查的数据反映，旅游业对铁路、民航和住宿业的拉动作用超过80%，对餐饮业、公路客运业、汽车租赁业和文化娱乐业等相关产业的关联带动效应也都接近或超过50%。　　XX旅游业潜力大、发展快，但也存在一些问题。潜力大主要表现在，我市旅游资源富集，历史文化底蕴深厚，生态环境优良，发展旅游业基础较好。发展快主要表现在，来XX旅游的游客越来越多，层次越来越高，驻留时间越来越长，深度旅游明显增加。今年1-9月份，共接待国内外游客481万人次，实现旅游总收入20.7亿元，同比分别增长11.9%和20.5%。问题也不容忽视，主要是缺少精品接待设施，全市二星级以上宾馆只有4家，无法满足旅游旺季的接待需求；旅游深度开发不够，缺少具有XX本土标志的旅游产品和纪念品，没有形成具有XX特色的旅游品牌和旅游线路，造成旅游业季节性失衡，夏季游客蜂拥而至，冬季却门可罗雀；旅游业发展的软环境不优，对XX的地理、历史、民族、风俗等方面的挖掘、包装、宣传不够，文化软实力欠缺；城市文明程度有待提高，脏乱差问题还没有得到根本解决，缺少东道主氛围。　　旅游业是推动XX大发展的重要力量，我们一定要依托这种优势，举全市之力将旅游业打造成我市的支柱产业。下面，就如何抓好我市旅游业的发展，我讲几点意见。　　一、加强旅游基础设施建设，提高旅游配套服务功能和承载能力　　XX的旅游资源非常丰富，大界湖、大界江、大湿地、大森林、大冰雪很有特色，兴凯湖、乌苏里江、珍宝岛等自然景观，气势磅礴，国内罕见，世界一流。但风景好不等于前景好，没有一流的发展规划，没有一流的基础设施和配套设施，没有一流的旅游景区和景点，就不能打造一流的旅游业，就不能吸引国内外游客纷至沓来。　　首先，要抓好旅游业发展规划。要变风景为前景，首先要做好规划。要瞄准国际水准，高起点站位，融入以湖为魂、以绿为体、以人为本的思想，做好旅游业发展总体规划和景区、景点及重点旅游项目控详规，保证至少100年不落后。要突出XX优势和特色，打造以"一湖"（兴凯湖）、"一江"（乌苏里江）、"一岛"（珍宝岛）、"五山"（鸡冠山、蜂蜜山、麒麟山、凤凰山、金刚山）为主体框架，以"大美兴凯湖、神秘珍宝岛、活力XX城"为品牌的XX旅游业发展格局。要抓好与旅游业总体规划相配套的旅游路网规划、旅游城镇规划、生态环境保护规划等专项规划，实现旅游业与旅游基础设施同步规划、同步建设。要坚持"先规划、后开发"的原则，减少旅游基础设施和配套设施建设的盲目性和随意性，提高旅游规划的约束性和权威性。在规划和管理上，规划局、旅游局、管委会，要马上组织相关人员，学习和借鉴长白山景区统一规划、统一管理的成功经验，编制好我市旅游业发展的整体规划。　　第二，要提升旅游接待能力。XX旅游的症结不是景区、不是景点，也不是旅游人次少、旅游收入低，而是接待能力不行。整合提升接待能力是重中之重，是众多矛盾中的主要矛盾，是主要矛盾的主要方面。我们宣传出去了，人都来了，却接待不了，就会极大地破坏我们的绿色资源，就会极大地伤害我们的旅游资源和我市的旅游形象。一方面，要打造接待能力、整合接待能力、提升接待能力。要积极引进战略投资者，加大旅游景区和旅游宾馆建设力度；另一方面，要限制旅游人口进入，特别是低端旅游人口进入，提高旅游档次，提高游客的质量，往休闲度假、养生旅游、会议会展方向发展。全市旅游人次一年不能超过2000万，兴凯湖地区旅游人次一年不能超过500万，多了就不让进了，这实际也是刺激旅游的一种手段，是一种宣传，反衬宣传，逆向思维。"十二五"期间要打造10家五星级酒店，这个志在必得。目前，龙城花园已经建成