以法治思想引领宪法制度发展

以法治思想引领宪法制度发展发表时间：2020-12-21来源：检察日报蒋银华 以法治思想为指引，坚持党对全面依法治国的领导与坚持依宪治国、依宪执政的同步推进。依宪治国与党的领导之间的关系是辩证统一的。这种辩证统一以人民利益、人民意志为连接点，鲜明地体现在全面深化改革的各项伟大实践之中。在宪法全面实施进程中，应当坚持以法治思想为理论引领，深刻理解宪法是党治国理政最具权威性的依据。认识到坚持依宪治国、依宪执政，就是按照集中了最广大人民意志的党的根本主张来治国、来执政，使党的主张通过法定程序成为国家意志，充分体现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。这次会议的重要成果之一，就是首次提出法治思想。法治思想，不仅是对中国特色社会主义法治建设的重要总结，更是对中国特色社会主义根本制度的巩固和指引。法治思想从我国革命、建设、改革的伟大实践出发，强调在“坚持依宪治国、依宪执政”中，巩固中国特色社会主义宪法的制度优势。这也从“宪法”这一国家根本大法的高度上，回答了为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题。 十八大以来的宪法制度改革 党的十八大以来，以为核心的党中央，坚持推进全面依法治国，树立宪法权威，并将其纳入“四个全面”战略布局。在推进全面依法治国进程中，围绕全面依法治国的新形势、新任务、新要求，鲜明地提出“坚持依宪治国、依宪执政”是治国安邦的总章程的历史性判断，指引中国特色社会主义宪法制度的完善发展，充分发挥中国特色社会主义的制度优势。建立宪法宣誓制度。2015年7月1日，十二届全国人大常委会通过关于实行宪法宣誓制度的决定。2018年3月11日，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，规定：国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。通过宪法宣誓将忠于宪法、捍卫宪法、遵守宪法的誓言落实到实际行动中，切实维护宪法权威，保障宪法有效实施。宪法宣誓不仅有一种仪式和象征意义，更是一种承认宪法的重要性、最高性和根本性的必要机制。建立宪法宣誓制度，有利于彰显宪法的国家根本法地位，树立宪法的尊严和权威，体现依法执政首先是依宪执政、依法治国关键是依宪治国的价值观。完善国家象征与标志等宪法制度。国家象征与标志宪法制度，能够强化公民的国家意识和爱国主义精神，也是发展社会主义先进文化的重要体现，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。尤其是十八大以来，党和国家积极推动宪法基本制度的贯彻实施。这体现在国家象征与标志等宪法制度上，就突出表现为国旗、国徽、国歌等宪法制度的贯彻实施，以及国旗、国徽、国歌意识的社会培育。通过宪法制度贯彻实施与意识培育的共同作用，不断推进我国社会主义精神文明建设，实现宪法制度的贯彻落实。坚持和完善人民代表大会制度、基本政治制度、基本经济制度。十八大以来，以为核心的党中央，不断坚持和完善人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、社会主义基本经济制度等基本宪法制度，对国家经济社会发展，产生了重大的积极影响。并深刻体现了党和国家对执政规律、国家治理规律、社会主义建设规律认识的深化和发展，丰富和完善了中国特色社会主义事业的总体布局。 以法治思想为指引推进全面依法治国 法治思想明确提出了当前和今后一个时期推进全面依法治国的总体要求，用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献，对推动中国特色社会主义法治建设具有重大现实意义和深远历史意义。明确党的领导和依宪治国的关系。党的领导和依宪治国的关系本质上是政治和法治的关系。党领导人民制定宪法法律，领导人民全面贯彻实施宪法法律，并严格做到党自身在宪法法律范围内活动。坚持依宪治国，就要坚持中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，坚持党的执政地位不动摇。坚持以法治思想为指引，坚