新冠肺炎疫情对农村脱贫攻坚战的挑战及其对策

新冠肺炎疫情对农村脱贫攻坚战的挑战及其对策2020年是全面建成小康社会、实现脱贫攻坚的收官之年。然而，突然而至的新冠肺炎疫情，却对中国经济社会发展目标任务的实现构成了极大的不确定性影响，饱受磨难的中华民族在实现伟大目标的征程中再一次遇到了新的挑战，尤其是对全面建成小康社会、实现脱贫攻坚、消除绝对贫困关键环节的农村，带来了重大考验和新的冲击。　　全面建成小康社会，农村是关键；脱贫攻坚、消除绝对贫困，农民是重点。而农村的医疗卫生条件和公共卫生防御能力还很弱，广大农民居住分散、应对疫情的风险意识和防控能力尚不高。因此，如何应对来势汹汹的新冠病毒肺炎疫情，既保障新冠病毒肺炎疫情防控这一当前最重要的政治任务的完成，又保障2020年全面建成小康社会、实现脱贫攻坚的伟大目标任务如期实现，是新冠肺炎疫情影响我国农村脱贫攻坚的巨大挑战。　　一是新冠肺炎疫情对广大农民就业带来巨大挑战。国家统计局的数据显示，2019年全年农民工总量达到29077万人，其中本地农民工11652万人，外出农民工17425万人。这些农民工大都分布在城市的建筑、餐饮、服务等行业就业。但自新冠肺炎疫情发生以来，城市中的这些行业普遍停业，除少数企业有条件开工以外，绝大部分企业复工遥遥无期，广大农民工蜗居在家，心急如焚。这是一个巨大的群体，他们的就业状况如何，事关全面建成小康社会、脱贫攻坚、消除绝对贫困目标任务的实现，这是新冠肺炎疫情对2020年农村全面建成小康社会、实现脱贫攻坚、消除绝对贫困带来的第一个挑战。　　二是新冠肺炎疫情对农村产业发展带来巨大挑战。新冠肺炎疫情爆发正值中国最重要的节日春节期间，也是“一年之计在于春”“春光值万金”的农林牧渔等农村产业发展的黄金季节，农民无法及时购买种子、化肥、农药以及相应的生资农具，及时投入农业生产。春节长假期间正是乡村旅游的黄金时节，草木泛绿，油菜花开，城市人口返家休闲，亲朋好友，天伦之乐，举杯换盏，激情消费，本应火热的农村旅游市场、农家乐消费，以及中国农村春节期间特有的舞狮舞龙、乡村小曲等文化产业，受疫情影响而瞬间冻结。2019年春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元，同程发布的《2020春节黄金周居民旅游消费趋势报告》预测出游人次将达4.5亿人次，然而新冠肺炎疫情爆发，使得这一切几乎归零，农村旅游景点关闭，农民文娱活动取消，城市居民终止出游，民宿酒店关门，农村旅游黄金季不再，农村产业恢复发展难度加大。　　三是新冠肺炎疫情对农村潜在的养殖业带来巨大影响。2019年的非洲猪瘟和生猪养殖公共政策失误，造成猪肉价格大幅上涨，至今尚未完全恢复。此次由野生动物引发的新冠肺炎疫情，更是让整个社会对野生动物噤若寒蝉。而农村的特种养殖，诸如农民养蛇、竹鼠、野猪、果子狸、狐狸、水貂、鳄鱼等各种野生动物，是土地增值、农民增收、产业升级的重要内容，也是农民增收、脱贫攻坚的重要渠道。突然而至的新冠肺炎疫情，对农村中这一尚很脆弱、但效果明显的特种养殖业，可以说是一个毁灭性的打击，如果对野生动物的公共政策“矫枉过正”，也将会对农村潜在养殖业和农村增收带来实际影响。　　四是新冠肺炎疫情对农民收入减少的效应十分明显。广大农民收入的增加直接关系到全面建成小康社会、实现脱贫攻坚、消除绝对贫困的目标任务的实现。新冠肺炎疫情的发生，直接威胁到广大农民收入的增加，按照2019年国家统计局公布的农民工月均收入水平3962元的标准，近3亿农民工70%以上不能到岗，新冠肺炎疫情得到彻底控制至少需要3-4个月，2亿农民工的工资性收入损失总计将达到3万亿元，如果加上农村旅游业、文化产业、农林牧副渔产业、交通运输业等直接和间接损失，2020年新冠肺炎疫情对农村农民全面建成小康社会、脱贫攻坚、消除绝对贫困带来的损失不会少于10万亿元。这是一个天文数字，是新冠肺炎疫情影响我国农村脱贫攻坚的最大挑战，其造成的后遗症可能会持续至2020年下半年。　　小康不小康，关键看老乡。新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”的出现，对农村全面建成小康社会、实现脱贫攻坚带来的困难和挑战是实实在在的，但我们并不悲观，提出挑战的目的是为了化挑战为机遇