在2021年全市科技工作会议暨全市科技特派员工作推进会上的讲话

坚持问题导向采取务实措施 全面提升我市科技创新能力 —在2021年全市科技工作会议暨全市科技特派员工作推进会上的讲话 同志们： 2020年，全市科技工作全面贯彻落实市委、市政府的总体安排部署，深入贯彻实施 创新驱动发展战略，科技创新环境不断优化，创新活力持续释放，创新能力进一步提升 ，科技创新业绩明显，综合科技进步水平指数增幅位居全省第七，对推动全市经济社会 高质量发展发挥了积极作用。这些成绩的取得，是全市各级党委政府高度重视、各部门 紧密配合、广大科技工作者攻坚克难、团结奋进的结果。借此机会,我代表市委、市政府 ，向辛勤奋战在科技战线上的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候！向一直关心支持科 技创新工作的各级领导、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！刚才，X代表市科技局 作了工作报告，全面总结了2020年工作，提出了2021年工作思路，我完全赞同，请大家 认真抓好落实。下面，我就做好今年科技创新工作讲几点意见。 一、统一思想，把握机遇，进一步增强创新驱动发展的责任感和使命感 当今世界，科技创新从微观到宏观各层次各领域的技术都在加速突破，新方法新手 段不断涌现。我国已把科技创新工作放在重要位置，促进科技成果高效率转化，培育经 济增长新动能。近期，2021年全省科技工作会议暨科技特派员工作会议相继召开，明确 提出了科技工作思路、重要工作任务，为我们抓好今年的科技工作指明了路径，明确了 要求。全国各地、各行各业认真贯彻落实党中央决定，推动科技创新形成你追我赶的态 势。面对中央、省上对科技工作提出的新要求，进一步解放思想，开拓视野，在持续激 发创新活力上下功夫就显得尤为重要。我市各级党委政府，各部门，特别是科技部门， 要有时不我待的紧迫感，按照市委、市政府总体要求，明确定位，理清思路，强化举措 ，主动作为，针对X实际和区位优势，着重在科技创新政策宣传落实、科技经费投入、科 技项目建设、创新平台培育、科技成果转化、科技人才作用发挥、科技特派员制度推行 等方面发力，全面推进全市科技创新工作。 二、聚焦存在的突出问题，靠实责任，全力提升全市科技创新水平 一要健全科技投入机制。我市R＆D（研究与试验发展）经费支出与GDP比值、地方 财政科技支出占地方财政支出比重、企业R＆D经费支出占主营业务收入比重X等项反映科 技活动财力投入的重要指标在全省排名靠后。2020年全市地方财政科技支出X亿元，只占 地方财政支出比重X%。市、县两级财政要把科技投入作为重要的公共战略性投资进行财 政预算，按照省上对财政科技投入占本级财政支出的比重指标，建立财政科技支出的稳 定增长机制，今年地方财政支出比重要争取达到X%，确保市、县级财政科技投入有较大 幅度增长。2020年，规模以上工业企业研发经费支出X亿元，国资委、工信局要高度关注 企业投入潜能，对国有企业加大研发投入考核，引导企业加大研发投入力度，力争规上 企业研发经费支出达到X亿元以上。 二要加大科技创新考核评价力度。今年，省上将建立完善科技创新考核评价机制， 对各市州R&D经费投入占GDP的比重和财政科技支出占财政支出的比重两个指标进行重点 考核，对研究与试验发展经费统计范围内的所有企事业单位开展考核。各县区政府、财 政、工信、统计、科技等相关部门一定要高度重视，完善科技统计口径，保证研发经费 、财政投入等统计不漏报、不错报、不虚报，做到应统尽统，提高统计认定率。我市也 要建立与省上科技创新考核评价相配套的考核机制并进行考核，对未完成考核指标的县 区、企事业单位进行通报。 三要加强部门协作配合。科技创新涉及发改、工信、财税、金融、农业、人事、商 贸流通等经济社会发展的各个方面，领域广、部门多。但是，我市科技创新的部门联动 机制还没有形成，科技管理体制不够顺畅，创新政策贯彻落实不够到位，科技创新意识 不强，科技创新人才严重短缺，产学研结合不够紧密，企业创新主体地位不够凸显，科 技创新投入严重不足，已经成为制约我市科技创新能力提升的主要问题，解决这些问题 仅靠科技局的力量是不可能的，只有各部门共同协作，大力推进协同创新，充分释放和 有效集成人才、资本、信息