（辽宁省沈阳市）赵奎礼局长在“林果科技服务队”成立大会上的讲话

赵奎礼局长在“林果科技服务队”成立大会上的讲话今天把大家召集来，一是开“林果科技服务队”成立大会，二是就“林果科技服务队”组建方案和章程请大家讨论讨论，听听大家的意见。　　我今天看大家来这么齐，而且对这项工作这么有积极性，我非常高兴，成立林果科技服务队的想法，萌生于前段时间我们到周坨子考察王宝文那个果树合作社，宝文给我介绍了他们搞科技服务的做法，我很感兴趣，很受启发，觉得应该把周坨子经验上升为一种推广模式，作为一种创新的组织载体把它推广开来，再一个原因是我到苏家屯的永乐专业合作社，我和合作社人员聊了一聊成立科技服务队的事情。在永乐那儿我也感觉到，现在大面积推广果树栽培，如果技术跟不上是很危险的。我现在看各地栽植了这么多的苹果，我感觉到一是可喜，二是可虑，因为从可喜到可惜也可能就只有一步之遥。我们说要执政为民，为老百姓办实事，为老百姓造福，到后来百姓的苹果因为技术原因和销售原因不挣钱，甚至赔钱喝汤，我们这些人心里是什么滋味呀？所以我当时就萌生想法，要成立林果科技服务队。　　根据今天会议的内容，下面我想讲三个问题：　　一、成立林果科技服务队的意义　　一是推动林业配套改革的需要。沈阳市的集体林主体改革，在全省排倒第一的情况下，经过全市上下共同努力，戮力同心，有些地方是背水一战，结果在全省第一个通过验收，而且验收结果是优秀。林权制度主体改革完成以后，许多地方就停了下来，这次我带着各县区林业局局长到全国林改最好的江西武宁去，发现那里的主体改革固然很好，但配套改革动作并不大。但我们不能停步，要继续下大力气抓配套改革。我们沈阳市的配套改革核心内容就是打造“两个平台”，一个是组织平台，还有一个是要素平台，这里我们主要讲讲组织平台建设问题。我们把林子由集体管理到分给各家各户分散经营，面临很多复杂棘手的问题，分到林子的老百姓很不托底。我们必须建立一种新的组织载体，让老百姓在有组织的领导下，由在河里游泳到上船划行，由小独木舟到大船，最终我们是一个舰队出海，在这种情况下我们的组织平台怎么建？沈阳市的做法是“一社两会三支队伍”。　　“一社”是指林果专业合作社。“两会”一是林木加工销售协会；二是苗木协会，苗木协会是要把那些搞林业、果树苗木的人拢起来，我们这个协会率先在沈北新区成立，这两个协会成立了下一步我们就研究这两个协会怎么扩展，像康平、法库、新民、辽中等搞苗木、林木加工比较多的地方，我们还要成立协会。紧接着是“三支队伍”，这三支队伍是搞公共服务的，而且这三支队伍必须是以农民为主体的。一支队伍是防虫服务队，另一只队伍是森林治安防火专业队，内部建立协防机制，外部我们同公安结合搞联防，这个服务队我们正在紧锣密鼓抓紧组建，第三支队伍是林果科技服务队，这支队伍专门解决农民联合起来以后技术短缺问题、技术需求问题以及我们对农户的技术供给和技术传播问题。所以说，加快建立林果科技服务队是推动林业配套改革的需要，是在林改中应运而生的新事物。　　二是做好林业技术推广工作的需要。林业技术推广工作作为现代林业组成部分，在我们沈阳可以说是“萎缩、滞后、涣散”，原来我们依托沈阳市120多个乡镇林业站，现在林业站变综合办，一个乡只剩一个人，有的乡一个人都没有。致使我们的林业推广存在一个“双向收缩”的问题。过去国家农业推广体系（包括林业、农机、水利、水产等各方面）是由国家农业推广总站一直延伸到公社，当时公社下面的各个大队还有农业技术员生产队一级也有技术员，现在基本上没有了，全国都是这个样子，国家农业技术推广体系萎缩到县一级，下面只剩下农业生产专业技术大户，造成一个县级推广站对应若干专业技术大户，这就严重影响农村的农业技术推广。　　我们这次成立这个林果科技服务队，就是要改变目前技术推广体系和农民对科技需求“双向收缩”而出现的中间隔层的情况，变“双向收缩”为“双向对接”，“双向对接”就是通过县下伸到乡，由乡对接到科技服务队上。我认为在我们这个会议室，在今天这个静悄悄的日子里，我们正在讨论的事对于我们国家未来的农业技术推广体系来讲，是一个很大