【中国稳健前行】中国科技创新实现历史性跨越

【中国稳健前行】中国科技创新实现历史性跨越来源：求是网 时间：2020-08-24党的十八大以来，以为核心的党中央高度重视科技创新工作，把创新作为引领发展的第一动力，作为建设现代化经济体系的战略支撑。强调，“科技兴则民族兴，科技强则国家强”。为实现中华民族伟大复兴的中国梦，有力支撑全面建成小康社会，我国坚持走中国特色自主创新道路，深化科技体制改革，推动科技成果惠及广大人民群众，科技创新事业实现了历史性、跨越式发展。一、创新型国家建设稳步前进面对新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇和挑战，以为核心的党中央周密部署，形成了从思想到战略到行动的完整体系，确立了2020年进入创新型国家行列、2035年跻身创新型国家前列、2050年建成世界科技强国的战略目标。近年来，我国科技资源加快汇聚，科技实力显著增强，向创新型国家行列稳步迈进。科技创新完成顶层设计，创新驱动成为广泛共识。党的十八大以来，以为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。2016年，中共中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》，完成了创新驱动发展战略的顶层设计和系统谋划。在党的十九大报告中强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。按照党中央的决策部署，加快建设创新型国家成为现代化建设全局的战略举措，我国科技创新实现了历史性、整体性、格局性变革，科技创新已经成为增强综合国力和国家核心竞争力的决定性因素。科技投入实现高速增长，科技人才队伍不断壮大。研发资源投入力度的持续加大，为我国科技创新能力的提升奠定了坚实基础。2012—2019年，全社会研究与试验发展（R&D）经费从1.03万亿元增长到2.17万亿元，年均增速达到11.3%，是世界第二大研发投入国；R&D经费占GDP的比重从1.91%提高到2.19%，已超过欧盟平均水平。创新型科技人才队伍不断壮大，创新人才推进计划、卓越人才教育培养计划等项目培养出一批顶尖创新人才和领军人才，2012—2018年间R&D研究人员从140.4万人年增长到186.6万人年，已形成世界上规模最庞大的研究人才队伍。科学研究能力显著增强，重大科学成果竞相涌现。我国持续加大对科学研究特别是基础研究的支持力度，建设完成中国散裂中子源、500米口径球面射电望远镜等一批达到国际先进水平的重大科研基础设施，2019年正在运行的国家重点实验室达515个，在推动重大科学研究、夯实原始创新能力方面发挥了重要作用。在国家自然科学基金、国家重点基础研究发展计划等的支持下，科学家面向世界科学前沿，勇攀科学高峰，取得了一批重大科学成果，首次通过实验观测到量子反常霍尔效应，首次发现铁基超导体中的马约拉纳束缚态，首次人工创建单条染色体真核细胞，为推动世界科学前沿发展做出了重要贡献。技术创新实力大幅提升，前沿关键技术持续发力。2012—2019年，我国国内发明专利申请量和授权量分别从53.5和14.4万件增长至124.4和36.1万件，均居世界首位；专利国际化水平不断提高，海外布局日益优化，据世界知识产权组织统计，我国PCT专利申请量从1.9万件增至5.9万件，跃居世界第一。科技工作者面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，在前沿技术和关键核心技术上取得重大突破，“嫦娥四号”探测器首次成功登陆月球背面，超级计算机拥有量位居世界前列，先进激光制造工艺取得突破，高铁制造技术和运营迈上新台阶，北斗三号全球卫星导航系统星座部署全面完成。二、科技体制改革取得显著成效科技体制改革的目的在于改变不适应新时期科技创新发展趋势的体制机制，通过制度调整和重构，激发科技创新主体活力，提高科技创新的效率和水平。近年来，我国加快落实改革举措，进一步完善国家创新体系，加速成果转移转化，为科技创新营造了良好的政策环境。科技创新治理全面优化，重点制度改革取得突破。在宏观管理体制机制方面，我国建立了国家科技决策咨询制度，科技决策更加科学化、民主化；启动了科技计划管理改革，科技计划布局更加优化。在基础性制度方面，国家科技报告制度和国家创新调查制度全面实行，科技资源开放共享制度进一步强化。在评价制度方面，科技评价制度改革、职称