县委常委、纪委书记在第八次全县经济责任审计工作联席会议上的讲话

县委常委、纪委书记在第八次全县经济责任审计工作联席会议上的讲话同志们： 今天，我们召开瓜州县第八次经济责任审计工作联席会议，主要是听取2009年经济责任审计情况，分析研究经济责任审计中发现的问题，初步议定2010年的经济责任审计项目，审议《瓜州县领导干部离任经济事项交接办法》等两项制度。刚才，县审计局佘局长就2009年经济责任审计情况进行了汇报，大家对审计中发现的问题进行了深入的分析研究，提出了2010年经济责任审计项目，对两项制度提出了很好的修改意见。会后，请经济责任审计办公室根据大家提出的修改意见，进一步充实完善，提交县政府研究印发。下面，我就如何做好2010年的经济责任审计工作讲四点意见。 一、提升服务理念，为促进我县经济社会科学发展提供可靠保障 思路决定出路。经济责任审计工作与反腐倡廉建设一样，都是为党委、政府决策提供服务和保障。因此，经济责任审计工作要紧紧围绕全县经济社会和谐发展、科学发展、可持续发展这个中心，紧紧围绕县委“两抓整推、跨越发展”战略目标的全面实施，正确处理好监督与服务的关系，牢固树立寓服务于监督之中、在监督中搞好服务的理念。一是要把经济责任审计工作融入全县经济社会发展之中。要把有利于发展县域生产力，有利于增强县域经济发展实力，有利于提高人民群众的生活水平，有利于促进全县领导干部依法、科学、有效履行经济管理职责作为检验标准，保持经济责任审计工作的灵活性和适应性。要密切关注与人民群众利益联系紧密的财政资金使用情况，切实加强对农业、环保、社保、医疗、教育等关系民生的财政资金的监督，督促领导干部自觉按政策行使经济管理职责，促进各项惠民政策的落实。二要提供全方位的经济责任审计信息。经济责任审计工作作为干部监督管理的一种方式，与纪检监察、组织等干部监督管理部门的目标是一致的，都是通过管理与监督，促进干部依法、规范履行职责。要善于从总体上反映全面情况，提供全方位的信息，既要实事求是地反映审计中发现的问题，也要实事求是地肯定有关部门单位和领导干部付出的努力和取得的成绩，以及妨碍他们健康持续发展的突出困难，使勤奋干事、清正廉洁的干部不感觉到委屈，使那些工作上没有作为、经济管理上造成损失的干部感受到压力。三要积极开展审计调查工作。要站在解决问题、提供服务的角度开展审计工作，对审计中发现的一些普遍性问题，积极开展审计调查工作，主动摸清情况，揭示和分析存在的突出矛盾和薄弱环节，实事求是地作出判断、提出建议。要坚持监督与服务并举，在对被审计单位违纪违规问题依据法律法规进行处理的同时，立足于帮助被审计单位建立财务管理的长效运行机制，提出规范账目和财务核算、完善财务管理内控制度的意见和建议，切实促进被审计单位或部门财务管理运行的规范化水平。 二、把握工作重点，不断提高审计监督能力和水平 经济责任审计作为兼容审计和监察职能的监督形态，是社会主义市场经济体制下完善国家政治、经济制度的重要组成部分。要坚持“全面审计、突出重点”的方针，全面履行审计监督职责，在更高层次上发挥审计监督的职能作用，努力把经济责任审计工作提高到一个新的水平。一是以促进领导干部依法履职为重点，加大经济责任审计力度。要站在贯彻落实科学发展观的高度，把领导干部对重大经济事项决策的程序和效果，对低保、救灾、社保、医疗等“民生”资金的管理情况，对农业、环保、教育等“政策”资金的使用情况作为经济责任审计关注的重点内容，在审计中注重揭示领导干部履行职责的合法性，在审计评价时力求做到政绩评价的客观性，在成果转化中把握审计结果应用的充分性，真正使经济责任审计成为对领导干部监督和管理的重要内容，成为促进领导干部依法充分履行职责的推动力。二是以推进建设节约型社会为重点，扩大经济责任审计的范畴。经济责任审计工作为落实科学发展观和建设节约型社会服务，必须牢牢抓住效益审计这个抓手。从近几年的经济责任审计情况来看，我县乡镇及党政、事业单位的领导在经济管理工作中，仍然存在内控制度不健全、执行不严格；部分领域的经济活动中挤占挪用财政资金、损失浪费、项目建成效益不高；部分领导经