在巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作动员部署会议上的讲话

在巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作动员部署会议上的讲话

同志们：

　　党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年是过渡期的第一年，也是系统谋划、全面筑基的一年。今年工作做好了、做到位了，过渡期内的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等就能够更好地实现有效衔接，就能够为明年工作甚至过渡期的整体工作打下更为坚实的基础。根据党中央、国务院和省委、省政府总体部署，以及国家乡村振兴局有关具体安排，省委农村工作领导小组决定，集中1个半月左右时间，在全省开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”。今天，我们以视频会议的形式开到21个市（州）、176个涉农县（市、区），对这项工作进行安排部署，就是要动员全省上下迅速行动起来，齐心协力把“回头看”工作做细做实，进一步找准短板弱项、防范化解风险、做实工作底色，切实巩固好脱贫攻坚成果，夯实乡村全面振兴的根基。

　　一、充分认识开展“回头看”的重要性必要性

　　第一，巩固成果任务重、特殊情况多，要求我们开展“回头看”。主席总书记指出“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”可以说，巩固好脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的重要基础，如果脱贫成果巩固不好，将会严重影响推进乡村振兴的节奏和步伐。就XX来讲，我们以前是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一，现在同样也是巩固脱贫攻坚成果任务最重的省份之一，全省现有脱贫人口184.8万户596.9万人、居全国第6，有监测对象8.77万户29.09万人、居全国第7，有国家级乡村振兴重点帮扶县25个、居全国第2，加之脱贫地区脱贫基础尚不稳固，经济社会发展总体水平仍然较低，自我发展能力较弱，巩固脱贫攻坚成果任务依然繁重，一不留神、稍一松劲就可能造成严重后果，甚至出现规模性致贫返贫的重大问题。今年作为过渡期的开局之年，巩固脱贫攻坚成果任务本就繁重，随着衔接政策措施陆续出台，乡村振兴机构重组优化，再加之帮扶干部轮换、市县乡换届、抗疫防灾等因素，时间紧、新手多、事情又千头万绪，工作难免会有疏漏、会有错误，导致部分工作进展缓慢、效果较差，有必要利用今年最后1个多月时间再督一督、催一催。

　　第二，国家有明确要求、形势不容乐观，倒逼我们开展“回头看”。习近平总书记指出“党中央决定，适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。”近期，中央农办、国家乡村振兴局已印发《巩固脱贫成果后评估办法》，每年将对省级党委和政府巩固脱贫成果开展后评估，并根据评估情况进行奖惩。可以说，国家已经提出了明确要求，但从7月底全省防止返贫动态监测和帮扶工作专项督导调研情况来看，形势依然严峻，挑战压力叠加。部分地方重视不够，认为攻坚战已经打赢，过渡期还有5年时间，可以歇歇脚、松松劲；部分地方防返贫监测机制、易地搬迁安置点产业就业帮扶等基本制度落实还有差距，部分地方衔接资金项目进度还达不到时序要求，这些问题是否已经整改到位？还有没有短板和问题？能否完成年度各项目标和任务？能否有底气地迎接后评估？这些都需要尽早摸清情况，采取有效措施，及时查漏补缺。

　　第三，新人多才上手、情况不熟悉，促使我们开展“回头看”。由于市县乡换届、帮扶干部轮换，抓我们这项工作的同志很多都是新手，对县情、乡情、村情了解不够，对衔接政策不够熟悉，有些想抓但不知道怎么抓，对如何用乡村振兴的办法巩固拓展脱贫攻坚成果还不知道怎么下手，有的甚至把巩固成果当成新一轮扶贫，再加之，“两项改革”后，有的同志管辖范围宽了，由管一个乡镇到管几个乡镇、或管一个片区，工作领域广了、内容多了，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴聚焦聚力不够，尤其需要借着这次“回头看”，加紧梳理、熟悉工作，尽快上手、“找到感觉”。