【新鲜出炉】南京市委书记张敬华：​探索中心城市现代化治理新路子

探索中心城市现代化治理新路子

——江苏省南京市统筹抓防控和促发展工作的启示

江苏省委常委、南京市委书记 张敬华

（2020年5月13日）

在以为核心的党中央坚强领导下，经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。江苏省南京市身处其中，上下同欲、闻令而动，抓紧抓实抓细各项防控工作，努力交出大战大考的合格答卷。

统筹抓防控和促发展的实践

南京坚决贯彻重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和江苏省委工作要求，统筹兼顾“两手抓”，奋力夺取“双胜利”。从防控成效看，2月19日起，南京连续无本地新增确诊病例，3月8日93例确诊病例清零，实现患者零死亡、医护人员零感染。从经济发展看，一季度全市地区生产总值3247.41亿元，同比增长1.6%，3月份主要指标明显上升，经济发展表现出良好韧性和稳健态势。统筹抓防控和促发展的工作，主要有5个突出特点。
　　

第一，落实行动“快”。应急方面，1月20日成立防控指挥机构，迅速建立“三级战时指挥体系”，1月23日在全省率先发布通告，要求公共场所佩戴口罩，倡导不聚会不聚餐。排查方面，除夕当晚，组织7000余名基层干部、民警深入1241个社区，排查出11044名有武汉旅居史的重点人员并采取有效措施。救治方面，率先公布4家定点收治医院和55家发热门诊，紧急实施市公共卫生医疗中心应急扩容工程，为集中收治加上“双保险”。

第二，政策执行“严”。按照把疫情防控工作抓实抓细抓落地的要求，严格做到部署有分工、分工到人头、人头有督查、督查见成效。严织防控网络。守牢“三站一场一卡”关口防线，2月3日对45个来宁入口、28处省市界全面设置卡口，4日在全省率先全面实施小区封闭式管理，特别是加强2276个无物业小区隔离管理。运用“宁归来”平台，实行“大数据+网格化+铁脚板”动态跟踪、精准溯源，及时成立涉外联防联控指挥部严防疫情输入。严格压实责任。落实党政领导挂钩联系制度，市主要领导开展“四不两直”调研检查，市领导每人负责一个板块，每天下沉一线指挥督战。全市56万名党员、近万名机关干部、3万多名网格员和志愿者投身社区一线，实施“梳网清格”行动，建立“四包一”社区防控机制。制定出台基层减负“七条”、整治形式主义官僚主义“六条”，保障基层集中精力战“疫”。
　　

第三，统筹发力“实”。以精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，努力把疫情影响降到最低。南京率先建立“防疫+”战时工作机制，务实高效推动复工复产。实施“防疫+工业”机制。2月10日在全省率先全面启动复工，优先支持工业制造业、规上企业、高新技术企业、新型研发机构恢复经营，18日将复工从“审批制”改为“备案制”，26日规上工业企业复工率达到100%、用电恢复量全省第一。出台“宁九条”措施，协助企业从外地接回员工并招录新员工14.4万多人。实施“防疫+招商”机制。一季度举办招商活动76场，签约项目投资总额3426亿元、亿元以上项目459个。通过“云签约”“屏对屏”开展线上招商活动21场，签约投资额1900多亿元。实施“防疫+服务业”机制。2月14日确诊病例首次“零新增”后，出台十大生活服务行业复工指引，3月2日规上服务业企业复工率达93.8%、居全省第一。针对“12345”政务热线反映的企业诉求，市委市政府主要领导带头下馆子、逛书店，组织开展“网购节”“夜金陵”等活动，营造安全、放心消费环境，面向社会发放3.18亿元消费券。