以民营经济二次创业推进工业强市建设（领导讲话）
【“稿”些参考】以民营经济二次创业推进工业强市建设（领导讲话）
2015-04-11
以民营经济二次创业推进工业强市建设
——在工业强市建设暨民营经济二次创业大会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是，贯彻国家、省“工业强国”、“工业强省”等会议精神，研究明确今后一个时期全市工业经济发展思路、目标任务和措施办法。昨天下午，我们组织全市67家兴海工程制造业企业负责人参观了我市的联鑫板材、苏州吴江区的变压器厂和亨通集团等企业，今天继续在这里召开全市工业经济发展千人大会，在形式和规模上都是海宁历史上的第一次，目的是让企业和政府一起认清形势、冷静分析、正视现实、交流思想、共谋发展，增强做强工业和推进民营经济二次创业的信心和决心。下面根据会议安排，我讲三个方面问题。
第一，建设工业强市，东风正劲，势在必行
近年来，市委、市政府始终坚持以科学发展观为指导，靠工业兴企，靠工业强市，靠工业走在前列。2011年实现工业增加值281.36亿元，占生产总值的53%，对经济增长的贡献率达61.5%，规模以上工业总产值突破千亿大关，达1083.77亿元，首次迈入全省千亿工业大县行列，总量列全省县（市、区）第10位、嘉兴市首位，成功列入全省首批20个工业强县（市、区）建设试点之一。“马桥经编”、“海宁皮革”、“海宁家纺”先后成为省级区域名牌，实现三大产业“浙江区域名牌”全覆盖。今年以来，虽受国内外经济形势低迷影响，但全市工业经济还是保持了稳步回升良好态势，预计全年完成规上工业产值1130亿元，增长7.8%，完成工业投资141亿元，增长7%。同时“退低进高”、“腾龙换鸟”成效明显，今年1-11月全市已完成腾退低效土地2444亩，为优质产业和企业的发展腾出了宝贵的空间。特别是全市广大企业家，把个人的致富、价值的实现和企业的成长与工业、工业强市紧密联系在一起，民营企业从家庭工厂走向现代企业，从“草根老板”走向企业家，为全市工业经济发展作出了重要贡献！借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向多年来奋战在工业战线的企业家、劳动者和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
推进民营经济二次创业，建设工业强市是海宁在新的历史条件上的重大部署举措，关系海宁发展的未来。我们既拥有扎实的基础和潜力，也面临着良好的机遇和严峻的形势。
1.这是“各级所重”。党的十八大提出了走中国特色新型工业化道路，并指出：“要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。”前不久召开的中央经济工作会议已经明确，要以“提高经济增长的质量和效益”为指导思想，这为推动我们工业强市建设提供了明确的思路和要求。今年以来，浙江省委省政府密集召开一系列会议（比如2012年1月30日：全省民营经济大会；2012年4月25日：全省发展实体经济电视电话会议；2012年5月15日：工业强省建设工作动员视频会议），出台了一系列政策意见，做大做强工业经济已经成为经济工作的重中之重。嘉兴市委、市政府也高规格召开了全市民营经济暨工业大会，并相继出台了一系列配套政策和文件。这次全省有20个地区被列入工业强县（市区）建设试点，各地区对此项工作都高度重视，推进力度很大，发展势头很猛，竞争激烈程度前所未有。海宁作为20个试点地区之一，容不得半点懈怠，需要我们抢抓机遇，奋发有为，加快工业由大到强转变，全力推进工业强市建设，以实际行动贯彻落实好中央、省发展现代工业的重大战略部署。
2.这是“发展所需”。工业是城市的筋骨，筋骨强则城市强。特别是对于海宁这样一个以工业经济、民营经济为主的县市来说，工业是实体经济的主体，是民营经济的主体，是浙商回归和浙商创业创新的主体，是推动海宁跨越式发展的主引擎，工业发展不够，特别是制造业不够强大，发展后劲就会不足，吸引力、辐射力和集聚效应就难以充分发挥，发展机会、人口就业以及税收财源也都会大受影响。同时，根据党的十八大全面建成小康社会和“两个翻一番”的要求，前不久召开的省委十三届二次全会提出了“四个翻一番”，即到2020年实现全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别比2010年翻一番。工业经济、民营经济，是生产总值的主要创造者和居民收入的主要渠道，工业经济、民营经济如果不能率先实现快速、高质量发展，我们就难以率先建设物质富裕和实现“四个翻一番”，就难以实现在常委见面会上提到的“十个更”的目标（我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好）。
3.这是“形势所逼”。一方面，审视我们自身的工业经济发展，无论是总量结构、质量效益还是平台企业的综合实力，仍然存在极大的提升空间。比如2011年底的数据，我们工业整体规模总量仅为萧山的23.8%、绍兴的36.9%；规上工业增加值率为17.6%(反映了企业新创造的价值占产品价值的比重，增加值率越高，表明产品的附加值越高。规模以上工业增加值率=规模以上工业增加值÷规模以上工业总产值×100%)，低于全省2.4个百分点。规上工业主营业务收入利润率仅为4.2%(反映工业经济生活过程中创造利润的能力，它体现了企业经营活动最基本的获利能力。规模以上工业主营业务收入利润率=规模以上工业利润总额÷规模以上工业主营业务收入×100%)，在全省20个工业较发达县（市区）排名19位。工业企业全员劳动生产率14.4万元/人(是反映企业生产效率、劳动投入的重要指标，是企业生产技术水平、经营管理水平、职工技术熟练程度和劳动积极性的综合表现。规模以上工业全员劳动生产率=规模以上工业增加值÷规模以上工业年平均从业人员)，低于嘉兴市平均0.35万元/人。规上企业技术研发(R&D)经费占主营业务收入比重仅为0.93%(是国际通用的、用于衡量科技投入强度的重要指标。规模以上工业R&D经费支出占主营业务收入的比例=规模以上工业R&D经费支出÷规模以上工业主营业务收入×100%)。我市每平方公里土地创造的生产总值是0.75亿元，萧山是1.01亿元，绍兴是0.81亿元，昆山是2.7亿元。全市主营业务收入超亿元企业215家，但没有一家超50亿元，更无百亿大企业，销售收入前十名的企业收入之和甚至抵不过桐乡的一家大企业。这些都是差距，更可怕的是差距还在拉大，今年1-11月，我市完成工业投入134.74亿元，同比增长5.9%，而萧山、绍兴已超200亿元，分别完成233.8亿元、208.17亿元，且增幅也快于我们，分别达到11.2%、18.1%。另一方面，对照工业强市的综合评价标准，形势逼人，不容乐观。省里每两年要对首批20个工业强县（市、区）建设试点县的各项指标进行考核评价，得分靠后的地区将被淘汰出局。19个考核评价指标中，按照我市2011年部分数据初步计算得分仅为45分，得分排名在14个产值超千亿元试点县市中排在第12位（与排名前2位的鄞州（66分）和萧山（65分）得分差距20多分）。有8项指标还不到省定目标的一半，如规模以上工业主营业务收入利润率省定目标为10%，而我市2011年水平仅为4.2%；规模以上工业全员劳动生产率省里要求达到35万元/人，而我市仅为14.4万元/人；规模以上工业企业R&D经费支出占主营业务收入的比例省里要求达到2%，而我市仅为0.93%；每百个规模以上工业企业研发机构数省里要求达到45个，而我市仅为20个；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重省里要求达到40%，而我市仅为
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