在某区一季度经济形势分析会上的讲话摘要

【“稿”些经济】在某区一季度经济形势分析会上的讲话摘要

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功能介绍 稿秘们需谨记习大大的教诲：不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是！

2015-04-09

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保持清醒头脑 坚定发展信心

努力实现经济更好更快发展

——在全区一季度经济形势分析会上的讲话摘要

一、客观准确认清形势，始终保持清醒头脑

一季度全区经济运行的基本特征可以概括为“总体平稳、好于预期”，实现了稳开稳走的发展态势。但是也要看到，经济运行的复杂性不确定性因素在增加，困难在增多，形势依然严峻，下步发展的压力更加趋紧。从今天宁波日报公布的11个县（市）区一季度7个主要经济指标排名来看，我们有喜有忧。喜主要是有许多指标增幅排名位居全市前列，还有许多特色亮点，4项指标进入前三，如果加上地区生产总值就有5项，2项指标处于中游，1个第七、1个第八，总体情况应该算中等偏上。忧主要是，除了个别指标不理想以外，保持经济持续稳定增长有压力，而且二季度的压力会大于一季度。当前，主要有三方面隐忧必须引起高度重视：

（一）新增长点缺失。多年来特别是近年以来，全区固定资产投资快速增长，一批功能项目投用增效，成为江东经济发展的强有力支撑和增长点。但是认真分析一季度经济运行情况，就不难发现当前经济增长主要还是依靠“存量”发力，由投资投产投用产生的新增长点并不多。去年下半年在安排今年的发展目标和计划时，已经对今年投资出现下降有预料、有压力，可是一季度远远落在后面、排在末位、和倒数第二差9.9个百分点，又碰上省市经济形势分析会和工作部署高度重视投资，把投资作为第一项任务来抓，真可谓哪壶不开提哪壶，确实有点压力、有点措手不及。从全市来看，投资绝对额和增速分别列全省第一和第二，各县（市）区固定资产投资普遍大幅增长，快的有49.4%，慢的也有10.6%，江东的投资增幅与这些城区放在一起比较就非常刺眼。对照全年既定的目标任务，一季度拆迁、开工和项目进度都不理想，这些问题不仅关系到今年投资任务的完成，更关系到今后几年新增长点的生成，关系功能培育和长远发展。

（二）消费增长乏力。虽然一季度限额以上商品销售增长我们排名第7，但是作为其中一项重要指标的社零排名全市倒数第一，这是近年来的首次。看一看进入新世纪以来江东社零的增长情况，可以清晰地发现2006年是“分水岭”。2006年以前，江东每年的社零增幅都在20%-40%之间，其中许多年份都在30%-40%之间，处于高速增长阶段。2006年以后，社零增幅迅速下降到20%以下，其中大部分年份增幅在15%左右。之所以出现这样的反差，一方面是2006年以后以万达广场为代表的商业综合体逐步投用，分流了中心城区有限的消费需求；另一方面是江东自身的商圈建设比较滞后，长期没有大型商业中心，2009年底投用的世纪东方广场直到最近才基本实现全面开业，人气商气与天一广场、鄞州万达还是有一定差距，与江北万达相比也没有多少优势。其他的商业综合体，如泰富广场、滨江国际广场商业面积体量都不大，零售额贡献相对有限。此外，零售业态也是个因素，一季度汽车销售普遍下滑，其中销售额下降的企业达到2/3，百货商场、大型超市、餐饮等行业也出现下降，如银泰、金光和新世界三大商场合计仅增长4.2%，易买得、家乐福等超市更是出现了10%以上的负增长。

（三）经济效益下滑。一季度财政收入和企业效益指标出现了不同程度的下滑。从财政收入来看，出现了三个退：排名退，公共财政预算收入和地方财政收入去年同期排名均为全市第六，今年只有第八、第九。同比退，与去年同期相比分别下降15.3、20.5个百分点。环比退，一月份同比增长21.8%、26.5%，二月份只有16.0%、16.6%，而三月份直接降到11.1%、8.7%，四月可能还会下降。无论是纵向的同比和环比，还是横向的排名，都是不进反退。从招商效益来看，近年来引进的绝大部分企业注册资金都在100万元以下，即使是100万元以上的企业，产税率也不到60%，招商效益亟待提升。从企业效益来看，成本在上升，效益在下降，进出倒挂，工业企业出现两极分化，除了韵升一枝独秀，近一半骨干企业的产值和利润出现负增长。

二、坚定发展信心，巩固放大亮点优势

当前，经济运行总体情况是好的，虽然一些关键性指标不理想甚至很不理想，尤其是发展的压力趋紧，但是好的积极因素也在积累，我们一定要增强信心、坚定决心，把握机遇、放大优势，全力推动经济实现稳定增长。

（一）要充分看到内外环境的可喜变化。一是货币政策出现由紧转松的迹象。目前，货币政策实际上已经出现了松动，下阶段预调微调的步子和频率可能加快。同时，国家可能还会出台相应的产业和投资等具体政策，我们一定要增强政策敏感性，抓住有利时机，千方百计加快发展。二是房地产调控政策的结构性优化。尽管温家宝总理在“两会”结束时的记者招待会上明确强调，“房价还远远没有回归到合理价位”。但是从最新的房地产调控政策来看，明显呈现出“有保有压”的特征，如更加注重满足住房刚性需求，更加注重支持保障性住房建设等，特别是一些银行已经放松个人住房抵押贷款条件，实行首套房利率85折优惠。这些政策对促进住宅成交量上升和房地产市场持续健康发展都有积极意义。三是浙商、宁波帮回归创业。继首届世界浙商大会、浙江民营经济大会之后，宁波又召开了首届世界“宁波帮”大会，鼓励“宁波帮”人士支持家乡建设和发展。近期，市里还将出台优先支持浙商甬商返乡创业创新的配套政策，重点瞄准总部经济、实体经济、海洋经济、现代服务业、文化创意产业等五大领域，我们一定要抓住这一机遇，发挥自身特色优势，招引更多的好商、大商。

（二）要充分看到经济运行中的可贵亮点。