在2015年全县招商引资动员会议上的讲话
在2015年全县招商引资动员会议上的讲话
2015-07-11
段清正同志在2015年全县招商引资动员会议上的讲话
（2015年3月4日）
同志们：
今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。为了开好这次会议，会前，专门召开了县委常委会和县政府常务对本次会议内容进行了认真研究，昨天，在中央党校培训班的万书记还专门打来电话，对本次会议提出了具体要求。按照一开始的安排，会议由谷县长作重要讲话，但是接到市里临时通知，谷县长需到市里参加一个重要的会议，不能参加今天的会议，谷县长特意委托我代表县委、县政府讲几点意见。今天会议的主要目的就是对招商引资工作进行再部署、再加压、再升温，动员各级各有关部门进一步振奋精神，鼓足干劲，切实增强抓好招商引资工作的责任感和紧迫感，迅速形成早抓快动、奋勇争先的招商引资热潮。刚才，周县长传达了《县委、县政府关于调整招商引资领导小组成员名单的通知》，调整后的领导小组针对性更强，更符合东明招商引资工作的实际；商务、发改、招商三个部门主要负责人作了很好的发言，这既是一种表态，更是一种承诺。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面问题：
一、进一步坚定招商引资的信心和决心
招商引资是县域经济的助推器和突破口，是欠发达地区奋力赶超、后来居上的核心之举。过去的一年，全县上下始终把招商引资作为引领经济发展的“牛鼻子”，突出“招大引强、精准招商”这个重点环节，坚持不懈抓招商、上项目、筑载体、优环境，有力促进了全县经济社会的持续健康发展。通过开展招商引资，扩大了全县投资总量，促进了产业结构调整，增强了经济发展后劲，而且推动了投资环境的持续改善，扩大了我县的对外影响。但同时，我们必须清醒地看到，当前招商引资面临的形势仍然非常严峻，任务仍然十分艰巨。特别是随着近年来我县石油化工基地建设的逐步深入，东明县的骨干企业、支柱产业越来越强，大家普遍感觉东明有几个大企业的支撑，发展不会落后，一些乡镇也放松了对招商引资的要求，甚至有人提出了东明是否需要招商的争论，造成了目前东明只有“山峰”没有“群山”，只有“顶天立地”没有“铺天盖地”的局面，这也是我县这次全市科学发展综合考核整体落后的根本原因。
这种局面的形成，我认为，主要由三个原因共同作用形成的：一是从招商项目看，真正对县域经济起到支撑和带动作用的大项目还不多，高科技、外资项目还很有限，与先进县区仍有不同层面的差距；企业作为招商引资的主体，其作用发挥得还不够，潜力还没有充分挖掘出来；招商基础工作相对薄弱，招商项目论证、包装质量不高，特别是重大战略性投资项目储备不够，项目履约率、资金到位率、开工率、投产率还有待进一步提高。二是从招商趋势看，国家土地政策和信贷政策持续紧张，对招商引资项目建设的负面影响仍然十分明显；当前，我市兄弟县区都在积极寻找各自定位，千方百计扩大招商引资，竞相比政策、比环境，抢客商、争项目，竞争更加激烈，招商难度进一步加大。三是从招商氛围看，近期全市科学发展综合考核中，我县公共财政收入增幅、税收占财政收入比重、进出口总额增长率、服务业提供税收增幅均为第10，实际利用外资数量、经济强镇外乡镇平均上交税金均为第9，入库税金过千万元以上企业数量排在第8。这些指标充分说明我县的强项已不再领先，在推动工业化上差距正在逐步缩小，有的已被兄弟县区甩在了后面。我们落后在哪里？就是落后在我们招商的氛围还不浓，落后在有些乡镇还存在依赖思想，感到背靠大树好乘凉，对招商引资缺乏锲而不舍、紧盯不放的拼劲。特别是个别乡镇在项目上仅仅停留在零的突破上，满足于过得去就行，没有更高的目标追求。这些问题和不足，有些是长期积累形成的，也有一些是新形势下出现的，我们必须加以克服和积极改变。
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