在全市前三季度经济形势分析暨重点项目建设调度会上的讲话

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2015-09-08

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在全市前三季度经济形势分析暨重点项目建设调度会上的讲话

　　周 海 兵

　　（2014年10月30日，根据录音整理）

同志们：

　　我们用3天时间，全面分析和研究全市前三季度的经济形势。昨天下午，市直相关部门的负责同志分别通报了相关工作情况，志刚常务副市长又对全市的经济运行和重点项目建设情况进行了全面讲评，其他市级领导分别发表了很好的意见。刚才，亿龙书记又站在全局的高度，全面总结前三季度经济社会发展的成绩，科学分析了加快衡阳发展面临的形势和困难，安排部署了后两个月及明年的相关工作任务，对于全市把握下一阶段的工作重点和努力方向具有很强的针对性和操作性，大家要认真领会，抓好落实。下面，我就贯彻落实会议精神，再讲三点意见：

　　一、要自我加压，抓牢各项重点工作

　　当前，全国上下已经进入了中高速发展的新常态。大家必须积极适应新常态，紧紧围绕全市既定的目标，找准差距、自我加压、突出重点、攻坚克难，着力推动四季度的经济进一步向好，取得比三季度更好的成绩。从我市的发展现状来看，抓好经济工作最主要的是要提升各级领导的精气神，让大家对市里下达的各项目标任务和指标有一个正确的认识。目前，有些县里的同志在这方面存在认识上的误区，普遍认为现在的指标定得过高，要调低年度指标任务，有的甚至觉得如果非要完成这些指标只能弄虚作假，很少有人思考怎样积极采取措施完成各项指标任务。然而，事实上我们定的指标并不高，因为今年三季度广东省的财政收入递增率都达到了20%，而且我们以前都保持了百分之二三十的增长态势，现在百分之十就觉得难了？大家觉得困难最主要的原因是对经济工作的重视不够，通过这几天调度会也可以看得出我们一些部门、一些县市区对待工作的态度，上报的汇报材料有的可能主要领导看都没看就报了上来，有的材料根本就没有涉及对问题的分析和对下步迎头赶上的打算等等，从这些细节可以充分说明有些同志重视度不够。有些同志可能想着由于宏观形势的影响，今年暂时放松一年，保证明年完成任务，但是没有狠抓发展的那股劲，明年能发展得好？所以说，我们还是要把差距找准，继续自我加压，承担起发展的压力，对于年初制定的各项指标任务，要拼尽全力、想尽办法去实现。具体到当前，就是要扎实抓好以下几项重点工作。

　　第一，要加大项目推进力度。项目是推动整个经济工作的重点，目前阶段只能靠项目来推动发展。虽然全市前三季度的投资高于全省平均水平，但是压力还是很大，尤其是在2014年只剩2个月的情况下，如何依靠项目夯实发展基础，凝聚明年的发展推动力，还有大量工作要做。一要扩大项目有效投资。要紧紧抓住当前雨水少、气温适宜的有利时机，严格按照每天完成3亿元的目标要求，倒排工期、倒推任务，切实加大项目建设力度，努力形成更多实物工程量，确保全面完成项目建设任务。要重点瞄准还未开工的27个重点项目，逐个深入摸清底子，把困难和问题找出来，并逐个解决到位，力争项目早日落地开建，对年内实在无法开工建设的个别项目，也要及时调整替换，确保全市445个重点项目全部开工、年内完成投资817亿元的建设任务全面完成。对于重点项目建设各项指标任务，请大家本着实事求是的原则，依靠自身的不懈努力，实实在在地完成好，绝不能弄虚作假。二要加紧项目储备申报。去年抓项目工作，我就感觉到项目报的摊子很多，投资量很大，但是效果不明显。今年我们又反复给发改委、重点办强调，一定要既保质保量确定全市重点项目建设计划，并要求各县市区主要领导签字来保证项目的真实性，但是从调度的情况来看，仍然存在夸大投资量和滥竽充数的情况，对于重点项目建设实施计划的确定还要进一步做细、做实。要牢牢抓住第四季度向上争取项目的重要时期，紧紧围绕国家确定的生态环保、粮食水利、健康养老、清洁能源、信息、电网等重大工程，抓紧编制新的项目储备和实施计划，确保2015年全市重点项目建设计划各项指标在今年基础上有增长，今年年底前顺利发布2015年第一批重点项目名单，推动形成滚动开发、衔接有序的项目建设良好局面。三要加强项目招商引资。当前，由于大型企业基本都在调整结构、压缩产能，转移的可能性不大，而面临新一轮宏观经济下行压力加大的发展形势，长三角、珠三角一些中小型的创新企业转移意愿不断提高。为此，我们一定要紧紧抓住这一有利时机，及时把握今后一段时期产业发展的新趋势，对接全市产业发展布局，重点围绕“两岸新区”、衡阳综保区、衡山科学城等重要发展载体，充分发挥好全市招商小分队的积极作用，经常性开展上门招商、点对点招商、产业链招商，跟踪引进有技术创新、有市场需求，或者能拉动社会需求的优质项目大力引进核心型产业项目及配套项目，争取更多优质项目落户衡阳。同时，要重点加强招商引资工作的实效，在积极跟企业沟通接触，拓宽和企业互相了解渠道的基础上，同步推进硬件平台和软件服务的建设，重点抓好项目的跟踪落地工作。因此，对于招商引资的工作，大家要认真地研究，把小分队招商、产业链招商、配套招商等工作进一步开展好，争取更多有潜力的项目落户衡阳。