扬州市仪征市委书记张震宇在第三期县委书记工作讲坛的发言

扬州市仪征市委书记张震宇在第三期县委书记工作讲坛的发言 张震宇 稿子 微信号 xiegaozi功能介绍 稿秘们需谨记习大大的教诲：不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是！2017-02-27 收录于话题努力交好富民成果的仪征答卷仪征是宁镇扬一体化的节点城市，经济实力处于全省县域中等，人均地区生产总值高于省均，今年我们的一般公共预算收入保持了两位数增长。但居民收入这个“口袋”并不充实，仍低于省均水平，特别是对照省定扶贫标准，还有2400多户、5230人的低收入人口，这也是我们高水平全面建成小康社会的“短板”。我们将认真落实省党代会提出的“聚焦富民”的要求，积极抢抓宁镇扬一体化机遇，充分利用交通、产业、生态等方面优势，为富民多动脑筋、为增收多想办法，切实让居民的口袋鼓起来。具体就是做到“三个提高”：一是提高参与度。我们体会到，居民收入与一个地方的产业在区域分工中的参与广度、与居民在发展实践中的参与深度密切相关。这些年，我们一直秉承着这样的理念，在发展中持续坚守和取舍，上世纪90年代末，我们积极推动黎明汽车与上汽集团合作，从而在更高平台、更大范围参与区域汽车产业分工，居民从这种参与中得到了实惠。仪征的汽车产业已经形成了“1+100”（1家整车，100家零部件和物流配套企业）的格局，吸纳就业人数约2万人，每年直接带来的工资性收入超过12亿元。目前，仪征居民的可支配收入中，工资性收入占到了67%。我们将继续把提升参与度作为富民增收的重中之重：一方面，在宁镇扬一体化中找准定位，依托汽车、生态旅游、养生养老等能够彰显仪征特色、具有比较优势的产业，积极参与宁镇扬“大区域”产业分工，构筑仪征产业“小气候”，为群众就业创业拓展空间和可能。另一方面，在打造“两带”中寻求突破。一条是临江综合产业带，按照“共抓大保护，不搞大开发”的思路，优化提升仪征沿江区域的先进制造业，积蓄产业的特色优势、综合优势；另一条是丘陵地区生态旅游经济带，主要是抓住2018年省园艺博览会、2021年世界园艺博览会落户的契机，推动仪征中北部以“医养游”为主导的现代服务业、以茶果蔬为重点的现代农业加快发展。通过“两带”协调互动，带动区域就业结构优化、居民资产增值升值，实现综合性增收。二是提高实在度。仪征的城市精神是“尚义求真”，这个“真”不仅是我们做人的态度，也是做事的标准和要求。我们始终把富民作为民生工作的首要任务，坚持谋在实、干在实，把存在问题摸清楚、具体原因分析透、对策举措落实好。一是突出政策的导向性。每年设立就业专项扶持资金和创业贷款担保资金，调动就业创业热情；全力推动创业载体打造，市级园区设立创业孵化器，各村建设各类标房、三产用房，为群众创业提供平台。目前，建成创业基地15个、国家级科技孵化器1个，建成村级各类创业载体60万平方米。二是突出培训的针对性。坚持市镇联动，市级层面，依托仪征技师学院，围绕产业、企业发展需要，有针对性地开展技能培训，确保劳动者能力与产业结构、市场需求相匹配；镇村层面，依托家庭农场、农村专业合作社，加强现代农业技能服务水平培训，推动传统农民向技能型、专业化农民转变。三是突出扶贫的精准性。明年，通过低保的城乡同标，我们将确保完成新一轮扶贫脱贫任务。同时，针对仪征低收入农户中有85%是因病因残、缺乏劳动力造成的实际，我们将建立长效机制，按照“既要数字脱贫、更要生活脱困”的思路，一户一户摸清实情，因人因户制定帮扶举措，定向实施动态跟踪，做到一户一策，切实抓好今后几年的巩固提高。三是提高满意度。富民不仅要增加收入，也要改善生活质量。把教育、医疗、养老等一些与群众密切相关的民生工作做好了，群众生活的后顾之忧就少了，对收入的满意度自然会提高。因此，我们坚持把提高社会保障和公共服务水平作为富民的重要手段来抓，每年安排用于民生领域的资金近15亿元，占仪征可用财力的三成以上，相当于每个群众直接补助2600多元。一是聚焦重点问题，从群众最期盼、最需要的环节抓起，推动教育、医疗等公共服务标准化均等化发展。特别是最近两年，我们着眼满足群众健身休闲需要，全力打造全市性公园、区域性和社区性公园、集镇公园“三大体