江苏省第五期县委书记工作讲坛交流发言汇编
公文搜 2021-12-02 21:36:32 讲话发言
江苏省第五期县委书记工作讲坛交流发言汇编 稿子 微信号 xiegaozi功能介绍 稿秘们需谨记习大大的教诲:不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是!2017-11-26 收录于话题江苏省第
江苏省第五期县委书记工作讲坛交流发言汇编 稿子 微信号 xiegaozi功能介绍 稿秘们需谨记习大大的教诲:不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是!2017-11-26 收录于话题江苏省第五期县委书记工作讲坛交流发言主题:推动改革落实,释放发展活力2017年5月15日激发最强动力 营造最优环境南通市海安县委书记 陆卫东改革是推动发展的源动力。近年来,我们积极探索科技创新体制综合改革,推动行政审批制度改革,为经济持续健康发展打造强大引擎。我们重点围绕五个“如何”做好县域科技体制改革这篇大文章。一是如何打造区域发展竞争优势?海安是南通的西大门,没有港口、岸线,区位资源禀赋并不突出。但我们感到,在发展动能新旧转换的新常态下,完全可以通过科技创新创造新的区域竞争优势。从2014年起,我们每年开展“创新创业在海安”主题活动,全力构建“企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合”的创新体系,创新资源加速向海安聚集,去年净增工业开票销售的41.6%来自近三年实施的产学研合作项目,在全国县域经济最具创新力50强中居第5位。工业开票销售在南通率先突破千亿大关,规模企业数、亿元企业数位居苏中苏北前列。二是如何把科技创新真正摆上重要位置?过去,我们谈起项目十分在行,但很难把科技创新摆到与项目建设同等重要位置。近年来,我们紧紧抓住科技体制改革试点这一契机,研究出台“1+7”政策支撑体系,把科技创新与招商引资、项目建设等中心工作同部署、同推进、同考核;机关综合考核中的“县级机关服务企业科技行”占到最大分值。组建两个正科级科创园,建立科技局和科创园“双向交叉兼职”机制,各区镇均设立科技人才工作发展办公室,形成了领导领衔、上下联动、全员参与的生动局面。三是如何使企业成为科技创新主体,并找到创新资源?企业家对科技创新存在几种认识:有的主动寻求创新发展;有的认为产品不愁卖,没必要创新;有的认为科技投资周期长、见效慢,创新得不偿失;有的迫切需要创新,但摸不到门路,找不到资源。对此,我想到了我们机关干部,做思想工作是我们机关干部的强项。一个企业资源再多,终究是个企业;一个干部再普通,他毕竟代表政府,拥有很多社会资源。加上海安是教育之乡,在高校专家学者多,我们从2014年开始开展“县级机关服务企业科技行”活动,发动机关部门干部当起服务企业科技创新的“店小二”,挂钩服务企业480多家,三年来全县82%的产学研合作项目,都是我们机关干部当的“红娘”。 C919大飞机的登机门玻璃和舷窗玻璃,就是我县铁锚集团与相关院所共同研发的。四是如何使科技创新政策真正落地生根?国家和省出台了许多鼓励科技创新的政策,但像研发费用加计扣除、高新企业所得税减免等政策有时还难以落地。对此,我们建立了反向考核机制,将这些政策落实情况作为考核监管主体部门的重点,同时纳入科技部门考核。近三年,全县企业研发费用加计扣除累计达5.26亿元,年均增长57%;高新企业所得税减免累计超3亿元,年均增长45%。五是如何使科技创新更好地引领海安发展?我们深入落实省委“聚力创新”要求,一方面坚持久久为功,巩固好已经取得的产学研成果;另一方面,全面提升产学研合作层次,引导企业与中科院以及985、211高校深入合作,与这些重点高校院所的合作项目占到65%以上。借鉴深圳大疆无人机的成功经验,组建天使基金54家,吸引碳材料、工程物理、机器人与智能控制等优质科技项目加以孵化培育,实现“无中生有”, 构建起“高校科技资源领衔、产业基金跟进、企业主体落实”的高新技术产业培育新体系。目前,我们正围绕“访农户助增收、进企业促发展、解难题增感情、兜底线共小康、抓基层强堡垒”,开展“走帮服”大走访活动,把助推企业科技创新作为“进企业促发展”的重中之重。在推进县域科技体制改革的同时,我们强力推进行政审批制度改革,创新项目服务“五集中”机制。一是集中审批。组建行政审批局,集中市场准入、投资建设两大领域权力事项,实行证照联办、联合勘察,将与基层群众密切相关的60多项县级权力事项下放到园区和乡镇,由便民服务中心承接办理,逐步实现了“一枚印章管到底、集中审批在一线”。二是集中审核。从2013年起探索“一审二核