楼继伟的两个讲话

楼继伟的两个讲话 稿子 微信号 xiegaozi功能介绍 稿秘们需谨记习大大的教诲：不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是！2018-09-21 收录于话题导读：9月15日的两场重量级会议，前财政部长楼继伟是焦点中的焦点，这是因为他的两个讲稿精心准备，且对准了当下的焦点议题——中美贸易冲突；降杠杆、去风险过程中的痛苦；减税、社保征管改革及政府契约精神和预期管理；金融业混业经营风险及危机。来 源： 中国发展高层论坛专题讨论会午餐会原标题：午餐会纪要楼继伟：各位来宾，女士们，先生们：中午好！非常高兴参加这次中国发展高层论坛专题研讨会，我只想谈一个题目，想谈谈稳定预期的问题。当前，经济界和金融市场存在着预期不稳定的现象，如投资不振和股票市场不振。影响这个预期稳定的因素很多，我只讲三个方面：第一、关于中美贸易摩擦对这个问题认识要清醒面对这么多中外专家，特别是很多来自于美国的我的老朋友，谈这个问题比较难谈，因为我不愿意谈最基础的理论，比如说美国的贸易逆差巨大主要是因为美国的储蓄率太低，自己的政策造成的，这些没什么意思。我就想谈一点可能的场景。首先，我认为尽力遏制中国经济提升是美国现政府的政策，当前主要是打贸易战，在近期不会改变，但也不会奏效，我们不必惊慌。第二，为什么说难以奏效？首先中国是一个13.9亿人口的大国，国内需求强劲，经常项目的顺差占GDP的比重只有1.4%，已经有力地转为以内需驱动为主。在供给方面是全产业链覆盖，特别是已经深深地嵌入到全球产业链和供给链之中。美国先后对中国进口货值340亿美元和160亿美元的产品增加关税，中国做了对等的反制，这已经引起了美国企业界的不满。9月6日，美国对额外的2000亿美元的关税措施清单征求意见结束，已经确定，但是至今还没有出台。同时，特朗普总统还进一步提出正在准备另外的2670亿美元的关税措施，在此背景下，要求双方展开谈判。这是在贸易战高压下压迫中国就范。但要知道，打击中国的同时也会深深地影响美国的经济。其实中国的反击策略，除了继续对来自美国的进口商品采取关税措施外，还可以选择美国制造业供应链上对中国有巨大依赖的零部件、中间材料和设备采取对美国出口限制的措施。同时，这些零部件、中间材料和设备又可以有效地供应中国的制造和中国的市场。这些产品并不难找，在美国提出的税单中，那些被主动排除，或者经过美国企业强力申诉后不得不排除的产品中挑选就是了。我刚才所提示的这些出口限制产品，在中国的附加价值并不高，但却是美国高附加价值制造的基础。贸易战没有赢家，在这类行业上出手中国的边际损失小，美国的边际损失大。当然，也不排除中国对附加价值低，但在中国生产组合全球价值链的高价值输美产品采取措施。退一步说，美国可以在第三国建立替代的供应链，但这要时间。3—5年的痛苦怎么办？这已足够跨越一个政治周期了。我提示这些行业大家心里都有数，我也不愿意挑明。有一种观点认为，美国源自中国的出口贸易逆差大，因而打起贸易战来子弹充足，中国不得不屈服。殊不知，你的子弹也是我的子弹，我也可以帮助你减少贸易逆差，我们不愿意打贸易战，只有知道打仗的痛苦才会止战，认真谈判。第三，公平的贸易条件和知识产权保护，是中美双方共同的追求。特别是中方待有改进完善之处。刚才罗伯特·鲁宾讲话的时候已经提示了一些，这是可以好好谈的，但我从美方公布文件中看到，其大量引用的一些事情是中国历史上做的不足的地方，而无视中国近年来的显著改进，这就不得不令人怀疑美国当局是为了赢得国内选举或其他目的，而不具备充分的谈判诚意。关于中美贸易摩擦我提供三点分析，是一个场景的可能性，也并不代表中国政府，刚才李教授介绍我是在全国政协外事委员会的主任，全国政协是监督政府、建议政府，只求说的对，不求说了算。所以是不是政府听到会采取什么措施我不知道。总之，我认为，中国的企业界和民众不必惊慌，不是我们必输，止战谈判会有双赢的局面，主动权也不只在美国方面，这是我讲的第一个大的问题，中美贸易摩擦。第二、降杠杆、去风险过程中的痛苦面对杠杆率快速提高，降杠杆去风险是痛苦的，但是又是我们不得不过的关口，否则系统性风险早