在州委常委会（扩大）会议暨州委财经委员会第四次会议上的讲话

在州委常委会（扩大）会议暨州委财经委员会第四次会议上的讲话巩固来之不易的良好发展态势确保全面实现全年经济社会发展目标任务在州委常委会（扩大）会议暨州委财经委员会第四次会议上的讲话湘西土家族苗族自治州州长（2021年4月23日） 同志们： 州委召开这次会议，分析一季度经济形势，安排部署下阶段经济工作，充分说明州委坚持发展第一要务，推动“十四五”发展迈好第一步、见到新气象的信心和决心。刚才，成晚主任汇报了全州一季度经济运行情况，各县市委书记、湘西高新区党工委书记分别进行了发言，各位州领导讲了很好的意见，我都赞同。等下，正贵书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。 今年以来，全州各级各部门聚焦“十四五”开好局起好步，凝心聚力抓发展，一季度各项主要经济指标均实现两位数的高速增长，规模工业、投资、贷款增速位居全省第一，GDP、房地产投资增速位居全省第二，呈现出供给端快速恢复、需求端加快回升、收入端同步增长、要笔扫千军整理素端保障增强、政策端红利释放、民生端福祉增进的全面发展良好态势，经济社会发展实现“开门红”，迈好了第一步、见到了新气象。同时，我们也要清醒看到，今年一季度的高速增长是在去年基数较低情况下的增长，从两年平均增速来看，GDP为5.7%、地方财政收入下降5.9%，经济增长基础还不牢固，还面临要素成本不断上升、部分实体经济经营困难、园区带动能力偏弱、财政收支平衡压力较大、营商环境仍需优化、县域经济发展不平衡、各类风险防控压力较大等困难和挑战。基于这种情况，综合分析判断，今年经济运行将呈现“前高后低、逐步企稳”趋势，全年经济社会发展将保持较快速度。 下步，全州各级各部门要围绕落实省委“三高四新”战略，紧盯年初预期目标和“六稳”“六保”任务，紧紧扭住发展第一要务，针对经济运行中的短板弱项，精准施策，破解难题，推动发展，严防指标大起大落，切实将党史学习教育成果转化为推动发展的实际成效，以优异成绩庆祝建党100周年。 第一，凝心聚力抓发展。全州各级各部门要巩固来之不易的良好发展态势。一要加强经济运行调度督导。各级各部门要对涉及本部门、本行业、本地区的重点指标、重点项目、重点工作、重大政策的完成或落实情况调度督导，找准短板弱项的根源所在，采取精准有力措施，推进经济平稳较快增长，确保全面实现全年目标任务。二要全力推进“十四五”规划实施。国省州的“十四五”规划纲要都已印发，各级各部门要认真对照纲要，制定涉及本地区、本部门的主要目标任务实施方案，对确定的重大政策、重大举措、重大工程要具体化，明确落实目标、路径、措施、时限，做到工作有目标、推进有抓手、完成有时限，把规划任务变成工作措施和具体行动，推进规划任务有序实施、全面落实。三要全力争先创优。各级各部门要对标省政府确定的30个方面督查激励措施，对标州政府31项争取上级督查激励任务分解表，以精准目标、精准责任、精准措施、精准对接，确保今年全州争取获省级表彰数量达到30次以上，力争达到40次，争取获得国务院表彰3项以上，其中，各县市政府要确保获省政府表彰3项以上，湘西高新区管委会要确保获省政府表彰1项以上。 第二，全力以赴扩投资。一要突出重点抓推进。重点围绕省州重点项目和纳入统计项目库的5000万以上项目，加快项目建设，对于进度缓慢的项目，要分析原因、找准症结，主要领导要深入项目现场帮助协调解决问题，特别要统筹推进张吉怀高铁、湘西机场等重大项目配套建设，配套工程建设必须于通车通航前完工。要重点围绕尚未开工的77个重点项目，加快项目前期工作，确保早日开工。二要强化保障抓推进。按照“资金跟着项目走、土地跟着项目走”原则，强化项目资金、土地、电力等要素保障。在资金保障上，要通过争取政府性资金、融通金融资金、引导社会民间资金，强化资金保障，特别是要聚焦转移支付、专项债券和预算内投资，加大争取力度，确保争取上级资金的增速高于上级计划安排增速；要组建专项债券申报专班，由州财政局牵头，会同州发改委做好这项工作，确保争取专项债券资金不低于100亿元。在土地保障上，要加强向自然资源部衔接汇报，力争“十四五”期间获得更多的