上海市政协主席董云虎：健全新时代发挥界别作用的工作机制

上海市政协主席董云虎：健全新时代发挥界别作用的工作机制笔扫千军 微信号 bisao-qianjun功能介绍 词源倒流三峡水，笔阵独扫千人军。千军易得，一将难求。2018-11-19 收录于话题金句撮要1．人民政协是我国政治体制中唯一由界别组成的政治组织，具有独特的文化基因、历史条件、实践经历和组织形式，是具有鲜明中国特色的制度安排。2．对此，我们必须引起高度重视，坚持需求、问题、效果导向，强化使命、目标、责任引领，从提高思想认识入手推动界别工作创新发展，打牢政协发挥整体作用的基础，不断增强政协组织的生机与活力。3．按照统筹指导、分类施策、突出特色、发挥优势的要求，从制度上加强顶层设计，明确界别工作的组织领导、基本原则、工作内容、活动形式、服务保障等。健全新时代发挥界别作用的工作机制董云虎（2018年10月17日）在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话中指出：“要适应经济社会发展和统一战线内部结构变化，深入研究更好发挥界别作用的思路和办法，扩大团结面、增强包容性，拓展有序政治参与空间。”这对人民政协健全界别工作机制、更好发挥界别作用提出了明确要求，指明了努力方向。深刻认识政协界别的地位和作用人民政协是我国政治体制中唯一由界别组成的政治组织，具有独特的文化基因、历史条件、实践经历和组织形式，是具有鲜明中国特色的制度安排。正如2006年中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》指出：“由界别组成是人民政协组织的显著特色”。认识和把握新时代人民政协，必须充分认识界别的地位和作用。界别是组成人民政协的基本单位。人民政协作为我国最广泛的统一战线组织，其组织构成始终遵循“大团结、大统一、囊括一切代表人士”的方针，以界别为基本构成单位，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、民族宗教、港澳台侨等社会各方面、各领域、各行业。政协“界别”概念的形成有一个过程，政协筹备和成立初期，对参加政协的各个方面用“参加单位”来表述，也有“各界”的提法，由此逐渐形成“界别”概念。2004年通过的政协章程修正案，写入政协组织“设若干界别”。政协界别随着我国经济社会的发展、统一战线的壮大而变化调整，社会涵盖面不断扩大。一届全国政协有46个参加单位，1993年八届全国政协设置34个界别，这一界别设置一直延续至今。纵观人民政协近70年的发展历程，尽管组成单位或界别设置不断调整变化，但政协由各党派团体和社会各方面构成的基本组织原则始终没有变，界别作为政协的基本组成单位没有变。界别是党和政府联系群众的重要纽带。2006年中共中央下发的《关于加强人民政协工作的意见》指出：“要通过界别渠道密切联系群众，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐”。明确指出：人民政协“要提高联系群众能力，创新群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用”。政协的各界别分别联系各党派、各团体、各民族、各阶层和社会各方面群众，都是党联系群众的桥梁和纽带。一个界别联系着一个领域、一个方面，团结着一方人士、一片群众。从一定意义上说，了解了各界别的意见就基本了解了大部分群众的意见，掌握了各界别的情况就基本掌握了整个社会的情况，这充分体现了政协开展群众工作的独特优势。界别是社会各界有序政治参与的基本途径。明确指出，人民政协要“丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是，推动实现广泛有效的人民民主”。政协委员由界别协商产生，政协的每个界别都有相应的代表人士，一个界别就是一条民主渠道，这是我国民主政治的创造，也是我国民主政治的特色和优势所在。各界别通过政协组织有序参与国家政治生活，在国家政治体制框架内开展政治协商、民主监督、参政议政，就国家大政方针和地方重大事务开展协商讨论，有利于发扬民主、集思广益、凝聚共识，充分体现了人民政协作为人民民主重要形式的本质特征，充分体现了我国社会主义民主的广泛性、真实性。界别是新时代政协履行职能、高质量发展的基本依托。高质量发展是中国特色社会主义进入新时代的显著特征，也是新