郴州市人大常委会副主任：在全市人大代表工作座谈会上的讲话

郴州市人大常委会副主任：在全市人大代表工作座谈会上的讲话笔扫千军 微信号 bisao-qianjun功能介绍 词源倒流三峡水，笔阵独扫千人军。千军易得，一将难求。2020-11-30 收录于话题今天，为大家推荐的是经典讲话系列文章，第916期。经典讲话系列文章是为满足文友实际需求，助力文友快速进步，使文友能够开眼界、应急需、干巧活、少熬夜而推出的一个实用系列。这个系列主要共享各级党政机关、企事业单位领导最新公开发表的讲话。这里有两个要点，一个是新，主要是指这些讲话一般是在一周内发表，一般最长不超过半个月；另一个是讲话，不是理论或心得文章，对于文友起草应时应景的领导讲话稿，更具有参考价值。这些讲话以市级和县级为主，能够最大程度为基层文友“摇旗呐喊、排忧解难”。希望各位文友能够从这个系列的文章中汲养受益，迅速进步和提高，轻松迈入“笔杆子”的殿堂。在全市人大代表工作座谈会上的讲话郴州市人大常委会副主任（2020年4月8日） 同志们： 今天，我们在这里召开全市人大代表工作座谈会，主要任务是深入落实省委、市委要求，安排部署全市乡镇推动民生实事项目人大代表票决制和建立各级人大代表履职联动机制工作。上午，市人大常委会联工委安排部署了这两项工作，资兴市人大常委会、永兴县金龟镇人大主席团介绍了他们的好经验、好做法，与会同志进行了分组讨论，大家很受启发。下面，我对这两项工作讲点意见： 一、关于民生实事项目人大代表票决制工作 （一）充分肯定试点工作取得的初步成效 2019年3月21日，市五届人大常委会第三十次主任会议确定资兴市、永兴县，资兴市州门司镇、永兴县柏林镇开展基层人大民生实事项目代表票决制工作试点。经过一年多的试点和探索，试点工作推进顺利，开局良好。具体讲：一是党委高度重视。试点工作开展以来，县市乡镇党委高度重视，分别结合实际制定切实可行的方案，成立专门的工作机构，并通过专题部署、专题培训、专项督导等方式，为代表票决制试点工作提供思整理想和组织上的保障。二是充分发扬民主。从项目征集、审定、票决到实施，能够把焦点对准人民群众最关注、要求最迫切的问题。广泛征集候选项目，听取代表意见，真正让民生项目更贴民心、更接地气。三是程序环节严密。组织实施中，能够坚持依法依程序开展工作，使代表票决制工作成为基层人大立足自身职能、依法履行职责的过程，切实做到权限法定，动作规范，程序简明，管用可行。四是项目实施顺利。票决的民生实事项目是全体人大代表依法确定的大事，具有很强的工作约束力，各级政府积极主动实施项目。试点工作具有一定的示范性和典型性，很值得全市各县市区和乡镇借鉴和推广。 （二）分析研判当前试点工作存在的困难和短板 由于代表票决制工作在我市还处于起步阶段，虽然当前各方认识已相对统一，也取得了较好成效，积累了一些经验，但也存在一些问题，主要表现在：一是征集项目缺制度。人民群众、人大代表等各方面对项目征集都表现出高度的热情，提出的初选项目多而分散，但最终纳入票决的候选项目相对有限。同时，一些受益面较广的项目，即使人大代表不票决，也同样要实施。这给代表对票决制的期望造成了一定影响。二是资金保障有困难。受化解政府债务和压减政府投资规模的政策影响，部分民生实事项目出现资金紧张或缺口较大等问题，影响项目顺利实施。特别是目前乡镇财政只能保运转，难以安排资金来自主实施民生实事项目。三是全程监督不到位。目前，对票决项目实施监督的工作还在探索当中。从前段时间组织代表调研、视察的情况来看，人大代表对招投标、验收等环节监督的专业性还不强，监督作用的发挥还有待检验。 （三）全力推进全市乡镇人大民生实事项目人大代表票决制工作 按照省人大常委会的要求，从今年开始推进“民生实事项目代表票决制”在全省乡镇范围内“全覆盖”。当前，我市代表票决制工作仍处于“破冰”期，乡镇层面更需大力推进，为了做实做好我市的民生实事项目代表票决制工作，提五点建议。 一是深化对代表票决制工作的思想认识。民生实事项目人大代表票决制，是基层民主政治建设的实践创新，是人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。做好