某县在破解基层治理“小马拉大车”突出问题经验分享会上的发言

某县在破解基层治理“小马拉大车”突出问题经验分享会上的发言

今年以来，我县聚焦乡镇、农村（社区）权小责大、人少事多等突出问题，在明责赋权、松绑解缚、强化保障、dj引领上下功夫，“轻车减负”“壮马赋能”双向发力，不断激发基层动力活力、整体提升基层治理效能。

一、明责赋权，聚焦“轻车”发力

抓好“理顺事权关系”一个核心，编制公布了《x县县乡“属地管理”事项责任清单》81项，动态调整《乡镇执法事项清单》，11个乡镇拟不予承接事项平均达31.9项，压减率60%，进一步明晰县乡职责；推动11个乡镇全部成立dj工作办公室，因地制宜编制《乡镇岗位目录》，实现机构、职能、人员有机融合；修订《县综合行政执法联席会议制度（试行）》《县县直行政执法部门派驻乡镇人员管理办法（试行》，实行乡镇派驻执法人员任免建议权、人员考核权、指挥工作权“三权下放”，确保乡镇“喊得动人、推得动事”。

二、松绑解缚，聚焦“减负”发力

围绕“牌子、事项、微信群”三项内容，按照“谁悬挂谁清理”原则，清理规范标牌200余块；规范清理在村社区设立的工作机制，明确不由村社开具的证明事项22项，清理不合理证明15项；开展纠治“指尖上的形式主义”专项行动，对政务app、政务公众号、工作微信群全面开展清理整治工作，规范官方公众账号数量33个，清理解散工作群组127个。

十三、强化保障，聚焦“壮马”发力

突出“补人、补助、补课”三个重点，通过公务员和事业单位招考等，为乡镇充实工作人员113人，通过“减上补下”拿出42个县级事业编制补充到乡镇，强化基层一线用人保障；严格落实乡镇、村（社区）组织运转经费保障，为全县346名乡镇事业单位人员发放公务交通补贴，将乡镇机关公务员年度考核优秀等次比例提高到25%；开展行政执法人员、驻村第一书记和工作队、农村（社区）“领头雁”专题培训，累计培训2000余人次，为基层干部“充电”。

四、dj引领，聚焦“赋能”发力

紧扣“健全体系、强化服务、凝聚合力”三个方向，农村建立“行政村*组织—网格（村民小组）*支部（*小组）—*员联系户”三级组织体系；城市建立“社区*组织—小区*组织—楼栋*小组—*员中心户”四级组织体系，确保将*组织延伸到群众生活最小单元。依托155个村（社区）*群服务中心，实行*员联系户制度，为群众常态化提供政策咨询、帮办代办、矛盾化解等服务，打通联系服务群众最后“一公里”；扎实开展机关企事业单位*组织和在职*员“双报到双服务双包联双评价”工作，1957名在职*员到居住地小区（网格）*支部报到，认领志愿服务岗位，包联居民户，137个机关企事业单位*组织到包联小区所在社区*委报到，与社区签定共建共驻协议，包联居民小区，实现组织共建、资源共享、活动共联、急事共办，不断提升城市基层dj整体效能。