衡阳市委副书记邓群策：用权三问

衡阳市委副书记邓群策：用权三问

   在“三严三实”要求中明确提出“严以用权”，直指党员领导干部作风建设的核心，抓住了领导干部为官从政的根本，也直击一些地方政治生态的要害。领导干部做到“严以用权”，关键是解决好三个问题。

弄清楚“权从何来”

　　这是关于权力最基本的问题。领导干部只有清醒认清权力的来源，才能对权力保持正确的认识和理性的态度，筑牢“严以用权”的思想基础。权力来自人民赋予。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。指出:“马克思主义权力观，概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。”党的领导干部是代表广大人民群众行使权力，无论职务多高，权力多大，都是人民的公仆，手中的权力只能用来为人民服务。权力来自组织信任。我们党作为执政党，根据人民的意愿，通过委任或选举的方式把权力授予各级党组织、国家权力机关及其工作人员。各级领导干部行使的一切权力，都来自于人民授予。没有人民信任，组织不提供机会和平台，个人纵有天大的本事，也难有用武之地。领导干部应时刻心存感激，始终从党的需要、党的宗旨、党的形象出发考虑问题，用好权力，不搞有权就任性，也不搞严管就无为。权力来自法定职责。一切公权力源自法律，这是党依法执政和政府依法行政理应遵循的基本原则。对掌握权力的领导干部而言，“法定职责必须为”“法无授权不可为”。任何级别的领导干部都必须履行法定之责，都不能行使法外之权，都应当树立法治思维，高悬法律明镜，谨守权力边界，坚决杜绝权力滥用、越规逾矩。

搞明白“权为谁用”

　　这是一个事关领导干部权力观、地位观、价值观的重大政治原则问题。每一名领导干部都要从源头解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”这个根本问题，努力做到“三为三不为”：为公不为私。用权为公还是为私，历来是区别当“公仆”还是做“老爷”的分水岭，鉴别清官与贪官的试金石，更是检验党员领导干部是否正确用权、是否党性坚强的根本标尺。一再告诫我们：“公权为民，一丝一毫都不能私用”。做到这一条，就要不存私心、不徇私情、不谋私利。近年来落马的周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，无不是栽倒在异化权力、滥用权力、以公谋私、以私废公上。这些反面典型警示我们，公权姓公不姓私，决不能让权力蜕变成谋利的私器。为民不为己。古往今来，凡是名垂青史的清官能吏，都有着勤廉为民的优秀品质。三国名相诸葛亮为振兴蜀国“鞠躬尽瘁，死而后已”。北宋名臣范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。清代一位县令都说，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。这些前贤以自身的为民、勤政，为当时的百姓奉献了真诚和心血，留下了一段段历史佳话。封建王朝的官吏尚且有如此胸襟情怀，对于以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人来说，理应有着更为崇高的追求。领导干部是人民的公仆，应当始终牢记，人民是我们的衣食父母，权力是服务人民的工具，任何时候都要把人民放在心中最高位置，把人民利益置于个人利益之上，绝不做背离人民意愿的决策，绝不干辜负人民信任的事情，绝不搞侵害人民利益的勾当。为党不为派。我们党是受人民委托执掌国家政权的执政党。党的干部不是