淄博市委书记江敦涛：全力实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境

【署名文章】淄博市委书记江敦涛：全力实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境 稿子 微信号 xiegaozi功能介绍 稿秘们需谨记习大大的教诲：不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是！2020-06-13 收录于话题全力实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境淄博市委书记 江敦涛（2020年6月9日）今年以来,新冠肺炎疫情的发生增加了发展的不确定性。在这个节点上,强调,要善于运用制度优势应对风险挑战冲击,对事关经济高质量发展的体制机制问题,抓住优化营商环境等九个重要方面,加强系统集成,统筹部署推进。淄博市委、市政府实施“一号改革工程”,对标学习深圳优化营商环境,就是认真贯彻重要指示要求,对标国际国内一流标准和世界银行评价体系,举全市之力破解我市营商环境中的堵点痛点难点,以更加优良的营商环境促进全市高质量发展。实施“一号改革工程”为什么实施“一号改革工程”,是贯彻落实中央改革决策部署和省委改革工作要求的有力实践。高度重视优化营商环境,明确指出要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本。2019年10月,国务院颁布《优化营商环境条例》,从七个方面对优化营商环境提出全面要求。省委书记刘家义对优化营商环境高度重视,要求各级把加快流程再造作为“牛鼻子”工程,抓纲带目、持续优化。今年,省委又把流程再造改革攻坚列为九大改革攻坚行动之一,更彰显了优化营商环境的坚定决心。我市实施“一号改革工程”,是立足淄博实际创造性贯彻落实上级改革部署的生动实践,是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。实施“一号改革工程”,是新时代背景下淄博传承齐文化改革基因、提升城市核心竞争力的战略抉择。营商环境是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现,是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量标尺,是扩大对外开放和高质量发展的根本和关键所在。作为齐文化发源地,淄博自古以来孕育了改革创新、尊商重商的浓厚基因。两千多年前,齐国奉行“关讥而不征,市廛而不税”“一乘者有食；三乘者有刍菽；五乘者有伍养”等外贸政策,已孕含了“自由贸易区”和“综合保税区”的萌芽形态,以致天下商贾“归齐若流水”。进入新时代,城市发展的竞争很大程度上表现为营商环境的竞争,正从要素资源供给的较量转变为规则制度创新的比拼。淄博作为一个正处于发展拐点时期的老工业城市,粗放式发展过程中积累的一系列矛盾问题集中显现,尤其需要用好改革“关键一招”,以超常规的理念思路举措,强力破除制约淄博营商环境的体制性障碍、机制性梗阻,为打赢高质量发展“绝地反击战”提供坚强保障。实施“一号改革工程”,也源于我们具备了向更高水平、更高质量营商环境发起冲击的基础和条件。近年来,我市认真贯彻落实中央、省“放管服”改革部署要求,深入推进“一次办好”改革,政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放,“一业一证”、居民身份证电子信息应用等一批改革事项走在全省、全国前列,连续两年在全省营商环境评价中位列前三,全省“一次办好”改革现场会在我市召开。梳理对照深圳市优化营商环境210条改革事项,我市有121条没有达到深圳标准,也有76条达到或好于深圳标准,这说明只要敢想肯干,淄博有基础、有能力与深圳对标、向深圳看齐,完全有可能实现营商环境省内第一、全国前列的工作目标。综上所述,我们将优化营商环境放在全市“一号改革工程”的高度聚力突破,势在必行。各级各部门要拿出上甘岭、长津湖战役那种敢打必胜、勇往直前的拼劲和血性,以不破楼兰终不还的气概,向一个个“梗阻”山头发起全面攻势,坚定不移为企业发展、群众幸福、社会满意创造最优生态。实施“一号改革工程”干什么取法其上,得乎其中；取法其中,得乎其下。我们实施“一号改革工程”,就是要取法其上、高标定位,敢与最强者比拼、敢与最快者赛跑。今年3月,《人民日报》刊登了深圳市2020年优化营商环境改革《任务清单》,这是深圳市优化营商环境的最新探索3.0版,也是其作为对外开放前沿阵地、适应全球竞争新格局进行的深度改革。《任务清单》列出的改革举措,条条是真正走在前列的改革,条条是真正企业所需、群众所盼的改革,条条是真正