厅航务局局长、党委书记许东明：在全省交通运输系统汛期安全生产紧急电视电话会议上的发言

在全省交通运输系统汛期安全生产紧急电视电话会议上的发言 许 东 明 （2013年7月10日） 尊敬的彭琳厅长，英权副厅长，大昌总监，各位领导、同志们： 5月8日，全省汛期水上交通安全工作电视电话会议对做好今年汛期水上交通安全监 管工作做了全面部署。7月1日，我局又下发明电传真，对做好强降雨天气下的水上交通 安全工作做了进一步安排。根据会议要求，我就应对当前强降雨影响，全力以赴确保水 上交通安全工作再强调五点意见。 一、要及时掌握迅速传递雨情汛情 今年入汛以来，我省多地遭受特大暴雨袭击，全省降雨降水列历史同期第2位，暴 雨天数为近20年来最多，先后出现3次区域性暴雨天气过程，辖区水域水位陡涨陡落，造 成部分地区水上交通基础设施受损，给水上交通安全带来严重威胁。特别是8日晚起，我 省经历了一次强降雨天气过程，其中，盆地西部、川西高原北部部分地区降暴雨到大暴 雨，个别地区降特大暴雨。受强降雨影响，岷江支流、沱江干流及其支流、涪江干流出 现超警戒、超保证水位。我局利用与省气象、防汛等部门建立的气象水情信息平台“106 28121”，将获取的重大天气过程、气象水情信息及时传递到了各地航务海事部门。各地 要实时关注、及时掌握当地气象及水位情况，及时发布安全预警和航行警告。各基层一 线海事处要通过手机短信、甚高频电话、现场签证等方式，第一时间向企业、船主、船 员等传递气象水情信息，确保船舶提前做好应对准备。 二、要充实力量加强一线监管 各地要组织机关干部分片包干，充实一线监管力量，明确具体责任，加强对渡口特 别是学生渡、赶场渡和船舶停泊区、旅游景区、水上水下施工作业区等重点水域以及客 渡船、餐饮囤船、涉砂船舶、危险品运输船舶等重点船舶的现场监管，加大巡查巡航的 密度和力度，充分利用码头及船载视频监控系统（CCTV）、船舶自动识别系统（AIS）等 监管手段，看牢每个渡口，盯住每艘船舶。要加强持证船员的安全教育培训，强化船员 安全操作意识，确保船舶驾引人员严格按照《内河避碰规则》和安全航行的各项操作规程 驾驶船舶，杜绝抢航等冒险航行行为，将安全生产责任落实到一线、落实到“操作手”层 面。 三、要采取最严格的安全保障措施 各地要针对辖区水上交通安全存在的薄弱环节和突出问题，以全省水上交通安全大 检查活动和“平安交通”创建活动为载体，保持“打非治违”行动高压态势，结合正在开展 的渡口渡船“回头看”、涉砂船舶、水上加油船、车渡船等专项整治活动，全面开展汛期 水上交通安全隐患排查。特别是从现在起，要在原来已经开展工作的基础上，迅速组织 力量，对辖区所有渡船、客船、餐饮囤船、涉砂船等进行拉网式排查，尤其是要针对锚 设备和系缆设备配备及使用情况进行专项排查，及时调整加固船舶锚链系缆，确保停泊 船舶留有船员值守，坚决防止断链、断缆、走锚等事故发生。遇有高洪水位，要第一时 间组织力量将船舶移泊到安全水域。 要督促渡口码头一线严格执行“六不发航”、客渡船签单发航、停航封渡和减载等汛 期各项安全制度，督促乡镇管船员和签单员履职到位，该减载的必须减载到位，该停航 封渡的要坚决停航封渡，坚决防止客渡船冒险航行。在这个问题上，必须做到及时、果 断、坚决。宁愿听老百姓的骂声，也不要在发生事故后听老百姓的哭声。 要严格执行“救生衣行动”，及时添置更新救生衣或救生浮具，加大对客渡船舶“救 生衣行动”执行情况的查处力度，确保100%配置到位和乘客100%穿戴。没有做到两个“10 0%”的，坚决不允许开航。 要加强水运项目安全监管。以“平安工地”建设、工地标准化建设和质量年活动为抓 手，落实项目业主及参建单位安全责任，督促其科学安排工期，制定完善在建工程安全 度汛方案和超标准洪水应急预案，落实相关措施，加强施工现场管理，确保安全。同时 ，要加强港口和航电枢纽各项安全管理工作，确保其安全运行。 四、要及时启动应急预案 今年汛期入汛早、雨情水情来势猛、强降雨天气过程时间长、次数多。各地要有针 对性地完善辖区水上交通安全应急预案，开展应急演练，提高实战能力。要提前储备