冯文生副厅长：在全省交通运输安全生产紧急电视电话会

省交通运输厅冯文生副厅长在全省交通运输安全生产紧急电视电话会 同志们：    按照会议安排，我就切实抓好当前全省水路交通安全工作讲三点意见。    一、认清形势，进一步增强抓好当前水路交通安全工作的紧迫感和责任感   今年以来，全省交通运输系统坚持安全发展理念，突出抓好水上交通安全工作, 加强重点水运建设项目安全生产管理，强化“两客一危”船舶的动态监管，深入开展县级 水上交通安全管理规范化建设，强力推进公益性渡口建设工作,确保水路交通安全管理各 项工作落实到位。经过全省上下的共同努力，全省发生考核范围内运输船舶水上交通安 全事故2起，死亡1人，经济损失23万元，分别占年控指标的0.9%、0.84%和1.92%。从总 体上看，水上交通安全形势总体平稳。   今年入汛早，雨量大且集中，极端恶劣天气频发，江河水位陡涨陡落，来势凶猛 、瞬间成灾，短短数小时，雨量可达上百毫米，流量可达几十年一遇。为确保汛期交通 运输行业的安全运行，交通运输部和省政府近期连续下发紧急通知，要求切实加强汛期 安全生产工作，部领导刚才就抓好水上交通安全工作作了重要讲话，一会，高烽厅长将 就确保全省交通运输安全作重要讲话，请各级交通运输主管部门、航务海事机构务必认 真学习领会、全面贯彻落实，要以对党和人民群众高度负责的精神，站在讲政治、讲大 局的高度，站在抓安全、保稳定、促发展的高度，切实增强抓好汛期水上交通安全工作 的紧迫感和责任感，时刻绷紧汛期水上交通安全生产这根弦，迅速行动起来，以坚决的 态度，细致的工作，全力以赴抓好汛期水上交通安全工作，严防重特大水上交通安全事 故的发生。   二、加强领导，进一步落实水上交通安全管理责任   （一）全面落实企业安全生产主体责任。各地要以贯彻落实《国务院关于进一步 加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《四川省人民政府关于进一步加强 企业安全生产工作的实施意见》（川府发[2010]59号）为主线，切实抓住企业这一安全生 产主体，督促辖区港航企业和施工企业按照“标本兼治、预防为主”的原则，切实落实安 全生产责任制,加强安全生产管理，完善安全规章制度。要督促企业法人或实际控制人通 过安全管理体系这个链条，把责任落实到每一个职工头上，强化对职工的岗位培训和监 督管理，提高职工的安全意识和安全技能，确保各项生产工作有序、安全进行。   （二）全面落实地方政府属地管理责任。按照现行法规规定和“属地管理”原则， 地方人民政府是水上交通安全的管理主体，落实管理主体责任就是要抓基础、抓基层。 各市、州交通运输主管部门要以省安委会组织开展的县级水上交通安全管理规范化建设 工作为契机，积极促进地方政府落实责任，加大水上安全投入，加强水上交通安全管理 ，落实涉水部门安全管理职责，强化源头管理。乡镇客渡码头是汛期水上交通安全管理 的重点和难点，要切实落实属地管理责任，加强督查、督办，确保安全度汛。   （三）全面落实行业监管责任。各级交通运输主管部门和航务海事机构要督促地 方政府全面落实属地管理责任和督促企业落实安全生产主体责任。要强化责任意识和责 任落实，采用领导分片、分码头督查检查等方式，将每个码头和船舶的监管责任分解落 实到部门和人头，确保监管无缝隙。要加大巡查力度和频率，加强对船舶、船员、管船 员、签单员的管理，严把船舶适航关和船员适任关。同时，还要主动向当地政府汇报， 加大协调力度，与涉水部门联合开展专项督促检查。    三、强化落实，进一步加强汛期水上交通安全监管   （一）突出工作重点。目前已进入主汛期，狠抓汛期水上交通安全监管工作是各 级交通运输主管部门和航务海事机构的工作重点。各地、各单位一是要进一步加大对船 舶密集区、通航管制区、施工作业区、主要滩险水域和“两客一危”船舶、砂石船、餐饮 船和工程船等重点船舶的监管，特别要加强桥梁建筑物助航设施的设置和船舶航行动态 监管，严禁船舶在雾中和能见度不良的情况下冒险航行，严防发生碰撞事故，确保重点 设施安全和水路交通畅通。要继续深入开展非客船载客、船舶超载、砂石船治理、大船 小证等水上交通安全专项整