刘焕鑫厅长：在全省交通运输安全生产工作电视电话会议上的讲话

刘焕鑫厅长在全省交通运输安全生产工作电视电话会议上的讲话 （2015年1月5日）   同志们： 　  最近，党中央、国务院对安全生产工作作出了一系列重要指示，省委、省政府和交通运 输部对交通运输安全生产工作提出了明确要求。这次全省交通运输安全生产工作电视电 话会议，就是贯彻落实上级关于安全生产工作部署，具体安排全省交通运输安全生产工 作。刚才，张新财同志宣读了《辽宁省交通运输安全生产百日专项治理行动方案》，贾福 元同志对2014年全省交通运输安全生产工作进行了全面总结，对2015年安全生产工作任 务进行了安排部署，我完全同意，请各地区、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强 调几点意见： 　  一、充分肯定2014年交通运输安全生产工作取得的成绩 　  刚刚过去的一年，是全省交通运输安全生产工作任务复杂艰巨的一年。一年来，在省委 、省政府的坚强领导下，全省交通运输系统广大干部职工从行业实际出发，主动作为、 奋发有为，保持了交通运输安全生产形势的持续稳定好转，为全省经济社会发展创造了 和谐稳定的交通运输环境。2014年全省交通运输安全生产工作可圈可点之处很多，概括 起来有五个特点： 　  一是主要安全指标大幅下降。全省道路运输行业共发生死亡1人以上行车事故14起、 死亡27人、受伤17人，与去年同期相比，事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降26.3 %、27%和62.2%；重大以上道路运输行车和公路水运工程建设项目安全生产均实现“零事 故”，保持历史最好水平。 　  二是制度体系建设不断加强。坚持把制度建设作为安全生产的根本保障，制定了安 全生产约谈办法、重点监管名单管理办法、风险管理实施意见和事故责任追究办法4项管 理制度，实现了安全生产的依法治理。制定了交通运输企业安全生产标准化建设指导意 见，给予考评达标企业5个方面的优惠政策，使企业抓安全、管安全、促安全的积极性、 主动性空前高涨。 　  三是集中整治活动成效显著。针对全系统安全生产管理中的突出问题和薄弱环节， 组织开展了安全生产突出问题集中整治活动，梳理出10个方面的问题，提出了42条整治 措施，逐条抓好整改落实，严格执行“四个一律”的规定，从源头上整治了安全生产风险 和隐患，规范了交通运输安全生产经营秩序，有效化解了安全生产一批长期得不到解决 的矛盾和问题。 　  四是应急保障能力全面提升。加强“一案三制”（应急预案，应急机制、应急体制和 应急法制）建设，进一步健全完善管理机构和应急队伍，积极开展应急救援演练和应急 处置。强化与部救助打捞局、公安交管、气象等部门的配合，建立了信息通报和救助协 作机制，有效开展了对突发事件的联合处置，为及时防范和应对险情创造了条件。 　  五是教育培训工作扎实深入。以新《安全生产法》实施为契机，与交通运输部管理干 部学院联合举办了新《安全生产法》宣贯培训班，提高了全系统安全管理干部的法治意识 。围绕开展集中整治活动，对全系统200余名安全管理干部进行了集中培训，提升了安全 管理干部的业务能力。深入开展“平安交通”创建活动，对企业主要负责人和重点岗位人 员进行大规模培训，进一步夯实了安全生产管理基础。 　  回顾一年来的安全生产工作，成绩来之不易，需要倍加珍惜。之所以取得这些成绩，是 省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是全系统广大干部职工团结拼搏、辛勤奉献 的结果，是全省交通运输企业积极配合、主动尽责的结果！借此机会，我代表省交通厅 党组，向全系统特别是奋战在安全生产一线的广大干部职工，向全省交通运输企业表示 衷心的感谢！ 　  二、正确把握交通运输安全生产工作面临的形势 　  在过去的一年中，虽然全系统安全生产工作取得了一定成绩，但是也面临诸多新情况、 新问题，安全生产形势依然严峻复杂。可以用三句话来概括，即工作不容置疑，形势不 容乐观，问题不容忽视。 　  首先，安全生产工作不容置疑。近年来，党中央、国务院对安全生产的重视程度越 来越高，社会各界对安全生产的关注度越来越大。特别是在当前经济发展新常态的大背 景下，要求我们对安全生产进行新摆位、新谋划、新思考，必须把“发展决不能以牺牲人 的生命为代价”作为一条