冯明怀总工程师：在全省交通运输系统工程建设领域安全生产工作会议上的讲话

冯明怀总工程师在全省交通运输系统工程建设领域安全生产工作会议上的讲话 （2010年4月22日） 同志们：上午好！ 去年11月份以来，我省公路工程建设领域接连发生多起安全生产事故，造成了重大 的生命和财产损失，社会反响较大，充分暴露出一些部门和企业安全责任不落实、安全 管理不严格、隐患排查治理不认真和违规违章现象严重等突出问题，这些事故的发生引 起了省厅的高度关切和重视，曹森书记、冯西宁厅长、王明祥副厅长、胡保存副厅长等 多位主要领导，均作出了重要的指示和批示。为了认真落实厅领导的指示精神，深入分 析全系统工程建设领域安全生产形势，吸取血的沉痛教训，进一步统一思想，提高认识 ，明确任务，扎实抓好各项工作措施的落实，坚决遏制全系统工程建设领域安全事故多 发势头，为了改变这一局面，省厅决定召开这次专题会议。刚才，茂华处长通报了几起 安全生产事故，分析了事故多发的原因和安全生产存在的各种问题，讲得很好，我完全 赞同。涉及几起事故的施工企业、监理单位、项目管理处和质监站等几个部门作了表态 发言，认识明确，措施得力，一定要言行一致、抓好落实。张毅站长对下阶段施工安全 工作进行了全面的安排和部署，我完全同意。省安监局特别重视和支持这次会议的召开 ，几位同志参加会议，慕军处长给我们提出了很好的指导意见，一针见血、入木三分， 我们要研究落实。侯巡视的讲话很中肯、很客观、很到位，大家要认真贯彻执行。下面 ，我就做好今后一个阶段全省交通建设领域的安全生产工作再讲几点意见。 一、清醒认识严峻形势，深刻汲取事故教训 从全系统工程建设安全生产总体形势看比较好，各级建设主管部门、监理单位、施 工企业对工程建设安全生产工作抓得很紧，但一些突出的矛盾依然存在，面临的安全形 势非常严峻。从去年年底至今短短几个月，工程建设领域接连发生了“11.22” 十天高速A- CD40标吕河汉江大桥高空坠落、十天高速A—CD18标陕鄂界隧道塌方、“12.23” 西铜高速改扩建工程STK- S1标铜川赵氏河大桥高空坠落、“4.12”宝鸡至陕甘界高速公路建设项目千河特大桥高空 坠落和“4.12”西铜高速改扩建项目渭河特大桥模板倾覆五起安全事故，不能不引起在座 每一位同志的高度重视和深刻反思。为什么我们强调这么多，要求这么严，但安全生产 事故却仍然发生？我想工程建设领域安全生产问题比较突出的重要原因，除了客观上由 于扩大内需政策、交通大建设使项目数量和工程量大幅增加，更主要的是主观原因，一 些行之有效的制度在一些单位、部门没有落实到位，省厅的工作部署不能贯彻到企业和 项目部，责任主体没有坚持“以人为本”的科学发展观，企业只重视产值和利润，忽视安 全投入，只重视施工工期，忽视科学实施，甚至回避检查监管等，这不能不引起我们的 认真思考。 当前，参建企业安全生产基础依然十分薄弱，企业和管理人员安全意识、安全投入 、安全管理和宣传教育不到位，安全监督体系不健全，特别是现场安全监管工作不落实 的现象仍然存在。大的方面暂且不说，单就从我发现有的工地现场作业人员不带安全帽 来看，就可“窥一斑而知全貌”，反映出施工企业和从业人员对安全生产的态度和安全行 为的自觉性。不戴安全帽，表面上是对个人的安全不负责，实质上是对安全规章制度的 漠视，折射出一些员工的安全意识不强，一些单位现场安全管理不力，细节抓的不细。 连戴安全帽这个最基本的安全问题解决不了，其它的安全问题可想而知。从近期发生的 5起事故看，有4起是高空坠落事故，而且造成事故的原因大同小异，高空作业防护措施 不到位，保障措施不落实，不系安全带、安全围栏、防护网等安全设施疏漏，甚至缺失 ，支模、拆模违反程序等。千里之堤，毁于蚁穴，发生事故是必然。这些问题出在作业 人员身上，但击中了我们管理中的软肋，也暴漏出我们有的管理部门在思想上的麻木不 仁。一句话，就是思想上不重视，工作上不细致。 我们要从近期发生的几起事故中深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的监管 力度，坚决遏制住事故多发的势头。各级各部门各单位要从实践“三个代表”重要思想和 落实科学发展观的高度，充分认识加强安全生