张晓燕：在全县交通运输脱贫工作推进会上的讲话

张晓燕在全县交通运输脱贫工作推进会上的讲话 （2017年3月7日）   同志们： 今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，一年之计在 于春，一切事情在于有一个好的开端，今天我们安排交通运输脱贫工作，目的在于动员 全县上下进一步鼓足干劲，狠抓落实，抓早抓好，迅速掀起交通建设工作新高潮！刚才 ，永波局长通报了2016年度全县自然村脱贫公路、普通通村公路实施情况，肯定了成绩 和总结了经验，指出了问题与不足；传达了县委、县政府关于交通运输脱贫项目实施意 见；同时，就去年扫尾工程和今年新建工程两个方面讲了很好的意见，明确了建设任务 、工期安排、推进要求和实施措施，希望大家抓好落实。下面，我再强调三点： 一、认清形势，勇于担当，进一步增强交通脱贫攻坚的责任感和压力感 脱贫攻坚是当前和今后一个时期首要政治任务，是统揽全部工作的主线，事关脱贫 攻坚成效，是加快群众脱贫攻坚的最直接、最基础的重大民生工程。交通脱贫工作，去 年是开局，主要是谋划和探索，真正的攻坚在今明两年。2016至2019年四年间，全县要 建设农村公路1980多公里，桥梁5700多延米，治理安全隐患路段830多公里，加上交通部 门实施的项目，去年满打满算只修建了400多公里道路，今年的计划，加上去年未完成工 程，要建设农村道路1050余公里，治理隐患道路200余公里，修建桥梁1600多延米，任务 是去年的三倍，责任很重，压力巨大，全县上下务必看清形势，主动担当，砥砺前行， 以更加务实的作风、更加坚韧的毅力、更加拼搏的精神，投入交通脱贫项目建设。否则 ，攻坚势必落空，影响全县的脱贫攻坚工作大局。 二、发扬成绩，抓住重点，切实提高交通运输脱贫项目实施水平     一年来，各有关部门和交通系统做了大量的工作，县委、县政府对交通工作还 是满意的，应该给予充分肯定，在这里我也向交通战线和为交通事业做出贡献的各部门 表示衷心的感谢！但关起门来讲，去年项目实施还不太理想，与预期目标差距很大，无 论是乡镇组织实施的自然村道路，还是交通部门实施的县乡公路，完成率都只有6成多点 ，还出现了大批项目无法开工，部分项目不按标准施工、严重冻害等问题。这些问题的 出现与个别乡镇重视不够、安排不合理有关，但更主要的是技术力量、施工力量、管理 力量薄弱，项目少时还能应对，项目一多，顾此失彼；懂程序、有经验的内行太少，走 了弯路，浪费了宝贵的施工时间。针对这一状况，从今年起将采取EPC+政府购买服务的 建设模式，对交通脱贫项目统一打捆招标，由中标央企承担设计、施工任务，这样既可 解决力量不足、项目分散履行程序耗时费力等问题，还能保证建设进度和工程质量。为 此，重点围绕八个方面做好交通运输工作： 一是开展农村公路大会战，动员全县上下及广大群众积极参与，形成人人关心支持 、社会各方鼎力相助、热火朝天、战天斗地的会战局面，确保今年内列入“十三五”规划 的村组道路项目路基工程全面完成。 二是要不折不扣地落实今年2月份县政府出台的《卢氏县优化交通运输脱贫项目实施 环境若干意见》，全力支持、配合好EPC+政府购买服务建设模式的运作。具体讲就是乡镇 政府要负责并做好征地拆迁、环境协调、村组道路路基建设工作，相关政府职能部门要 负责做好建设手续办理工作，交通部门要成立业主项目部，加强项目实施管理。具体要 求《若干意见》中已有明确，刚才永波讲得也很具体，我就不再重复了。 三是各乡镇要认真回顾总结去年的项目实施工作，对于好的做法和经验要坚持下来 ，存在的困难要想办法予以解决，出现的问题要及时整改，未完成的项目要再研究、再 动员、再部署，不断提高建设水平，掀起建设高潮，务必在4月底前高质量完成施工，5 月底前完成交工验收、投资审计、资金拨付等工作。 四是去年乡镇承担的自然村道路、普通通村公路建设资金是由交通部门贷款筹措的 ，资金支出达不到30%，5月底前如果还不能交工的，资金还在账上的，将做收回处理， 用于今年EPC+政府购买服务模式运作，去年的项目以后再说，有钱了再补，没钱的话由 乡镇自己想办法解决。 五是乡镇政府要全面负责、认真做好本乡