区住房和建设局关于“谁执法谁普法”工作的自评报告

近年来，我局认真按照市委办公厅、市政府办公厅《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》有关精神以及**区“八五”普法规划，统筹做好住房和建设领域法治宣传教育工作，突出建设工程质量安全、住房保障、物业管理、燃气管理等普法重点，创新普法手段，多措并举推动落实普法责任，形成各相关部门协同配合、全社会积极参与的住房和建设法治宣传新局面，在全区法治政府建设考核中取得理想成绩，为筑美**、法治**建设贡献力量。现结合2019年机构改革以来工作情况，主要围绕普法责任制机制建设、做好系统内学法用法、开展社会普法宣传、创新普法形式、注重普法时效等五个方面，对我局普法工作开展自评。具体情况如下：

一、坚持党的领导，建设普法责任制机制

（一）提高站位，充分保障

我局坚持党组对法治宣传教育的领导，将普法工作列为党政主要负责人职责，局领导班子成员每年均认真开展述职述法报告，在工作中自觉运用法律法规回应群众诉求，解决房地产、住房保障等疑难复杂问题。同时，我局明确依法行政分管领导，统筹全局法治宣传工作，财政预算充分保障普法工作所需经费，强化普法人员队伍建设。

（二）结合实际，公布清单

为营造住房和建设领域良好法治环境，根据中央、省、市、区有关文件精神，我局结合工作实际，梳理、制定并向社会公布《**区住房和建设局普法责任清单》，详细列明普法领导机构以及各内设科室、受委托执法事业单位普法职责、普法重点和普法形式等，全面推进“谁执法谁普法”责任制落实、落细。

（三）制定计划，持续推进

在区依法治区办悉心指导下，我局依据普法职责及新法新规，定期制定年度普法计划及宪法宣传月工作方案等，紧扣《民法典》、《行政处罚法》、《安全生产法》等与市民生活、行政执法程序、安全监管职责密切相关的学法普法重点，组织参观民法公园、大钟山法治文化公园等法制教育基地，开展知识性与趣味性兼具的形式多样普法活动。

二、立足本职，全面做好系统内学法用法

（一）建立集体学法制度，营造崇法用法氛围

我局完善党组学法和领导干部集体学法制度，在局党组会议及局长办公会中，常态化传达、学习领会习近平法治思想系列著作及重要讲话精神，集中学习《信访工作条例》、《政府信息公开条例》等法律法规政策以及执法典型案例。近三年来，每年举办两期以上的法治专题讲座，全体领导干部积极参与，并结合业务工作谈心得体会，局主要负责人作为资深公职律师，带头学法用法，善于运用法治思维推进重点任务，带领全局形成良好学法用法氛围。

（二）强化党纪意识，增强宪法使命

我局坚持宪法、党章和党内法规学习教育，增强全体公务员履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。通过局长办公会、入职培训、宪法宣誓等形式，局领导及全体公务员认真学习理解《宪法》关于公民权利的观念，增强“法无授权不可为”的规则意识。在民主生活会中，局班子成员严格对照党章、党纪等具体要求，认真开展剖析、批评与自我批评，主动查找存在的不足，并制定切实可行的整改计划，自觉将党规法纪意识贯彻到实践中，更好地为人民服务。

（三）科学管理，依法行政

我局常年聘任专职律师为法律顾问，负责就法律适用、科学履职、行政执法、规范监管、重大问题处理等出具专业法制审查意见，主动防范各类风险。我局目前有两名公职律师，主动担当法治政府建设以及依法行政各项职责，在制定规范性文件、出台政务服务指引及加强监管措施等程序中，实行依法决策、合规管理。在行政诉讼中，局主要负责人坚持亲自出庭应诉，2021年以来参与案件开庭审理7次，并在庭审中结合争议焦点，积极回应群众诉求，就具体行政行为和履职程序作客观陈述，配合法院顺利查明案件事实。

（四）学法纳入考核，执法人员持证上岗

我局将尊法、学法、守法、用法作为公务员年度考核重要内容，建立公务人员常态化学法培训制度，近年来9部重大行政决策出台程序中，切实开展合法性审查及公平竞争审查，保障依法科学履职。局主要领导亲自部署安排年度法治政府建设重点工作，将依法行政、学法普法等纳入工作实绩范围，全面落实领导干部述职述廉述法“三位一体”考核。

根据组织人事部门统筹，严格执行领导干部任职法律知识考察和依法行政能力测试要求，将考查和测试结果作为领导干部正式任职的重要参考。对于新任职领导干部及新招录公务员，均依据法律规定组织开展宪法宣誓。将法治教育纳入初任公务员培训内容，并在“筑美**大讲堂”中融入丰富多彩的法治专题课程，所有执法人员持证上岗，有效提升住房建设领域从业人员专业能力和法治化水平。

紧跟**省关于国家工作人员学法用法考试通知和安排，每年定期组织全体公务员参加学法及考试，2019－2021年连续三年考试成绩优秀率均为95％以上。为提升规范化执法水平，进一步强化培训效果，我局还在日常行政执法培训中，单独开展常用法律法规知识随堂测试。

三、主动作为，积极开展社会普法宣传

（一）配强普法队伍，严格落实执法公示

为宣传普及住房和建设领域法律法规和政策，形成主动学法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围，我局围绕**市民对“住有宜居”的美好愿景，选派公职律师加入**区八五普法讲师团，并组建综合素质过硬的普法宣传队伍，共计176名持证执法人员进小区、下工地，积极开展《民法典》、《**经济特区物业管理条例》、老旧小区改造政策宣贯解读等一系列普法学法用法活动。

为主动接受社会监督，我局严格执行行政执法公示制度，及时全面将行政执法依据、执法结果等向社会公开，2019年至今，共计对229份行政处罚决定书在门户网站及**省行政执法平台挂网公示。

（二）依法出台规范性文件，普法责任落实到岗