市残联2023年上半年工作总结和下半年工作打算

一、上半年工作总结

上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市残疾人工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦残疾人共同富裕和残疾人事业高质量发展，着力建设残疾人工作“六大体系”“十大品牌”，努力打造长三角城市群重要中心城市的特殊风景线。第十届全国残疾人职业技能竞赛中，嘉兴选手陈良杰获得文本处理项目金牌，并以获奖选手最高分荣膺“最佳选手奖”，宋天宁获得网页制作项目银牌，实现了嘉兴在该赛事中金牌“0”的突破。省政府民生实事项目进度率全省领先。

（一）突出民生优享，高标准推进省政府民生实事项目。

就业创业持续升温。聚焦“智造创新强市”建设，积极开展就业援助月、春风行动等专题活动，线上线下举办残疾人专场招聘会14期，提供就业岗位1365个，目前为止，新增残疾人稳定就业386人，完成率142.96%。加强残疾人职业技能提升，为974人次开展职业技能培训。举办嘉兴市第六届残疾人职业技能竞赛，设置文本处理、CAD制图等10个项目，111名选手参赛。积极参加第十届国际残疾人职业技能竞赛，获得1金1银历史最佳成绩。积极参加第七届全国残疾人职业技能大赛，分别斩获IT系统网络管理第一名、电气安装第四名和角色设计第六名的好成绩。

康复服务更加精准。全面实施残疾儿童康复服务制度，切实提高孤独症儿童康复服务质量，为183名符合康复条件、有康复意愿的孤独症儿童开展康复救助。指导海宁市打造全省首个孤独症科普主题公园——“星星孩子”主题公园。强化残疾预防工作，指导秀洲区在全省率先将符合条件的儿童耳聋基困检测项目纳入儿童残疾筛查诊断补助项目。围绕残疾人个性化康复需求，完成残疾人基本康复服务41134人，残疾人基本康复服务率95.52%，对2357名残疾人实施辅助器具适配服务。持续关注残疾人心理健康，开展残联系统全民健心月系列活动。组织开展第24次全国“爱耳日”、第十六个“世界孤独症日”公益倡导活动。

无障碍环境不断优化。积极倡导无障碍环境建设，以实施省政府民生实事为契机，对全市94个重要公共服务场所开展无障碍改造。扎实推进省级无障碍社区创建工作，全市13个创建社区平均改造进度达到90%。高质量推进残疾人家庭无障碍改造项目，对全市509户残疾人家庭开展摸底调查、入户评估、制定方案等，截止6月底，已有153户完成改造施工。

（二）突出提质增效，高水平构建社会保障体系。

保障措施覆盖全面。主动融入共富型“大社保”体系和新时代“大救助”体系，积极落实“共富十助”行动，全面落实长期护理保险、意外伤害保险、“大病无忧”医疗补充保险等措施，残疾人养老、医疗保险实现“全覆盖、全保障”。上半年，发放“两项补贴”资金XX万元，惠及残疾人58074人次，累计有44583人次享受城乡居民医疗（养老）保险，累计补助XX万元。为全市所有持证残疾人购买意外伤害保险XX万元和“大病无忧”医疗保险XX万元。

特殊教育更为健全。加快推进特殊教育向两头延伸，目前，全市残疾儿童学前入园率、义务教育入学率、高中入学率分别达96%、99%、90%以上。积极探索建立基于学分银行模式下学历教育、继续教育与技能培训之间学分认定、转换机制，联合嘉职院积极筹备成立“嘉兴市残疾人学院”，不断提升残疾人学历水平。继续做好残疾学生助学工作，为863名残疾学生、困难残疾人家庭子女提供助学补助XX万元。

合法权益充分保障。将残疾人信访工作融入社会治理中心，常态化开展残疾人信访突出问题排查化解。关注残疾人需求，畅通信访诉求渠道，为31名符合条件需要法律援助的残疾人提供法律服务，残疾人信访办结率、满意率均达100%。加大残疾人权益保障政策法规宣传力度，组织开展残疾人普法教育，提升残疾人法律意识和维权能力。配合做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。

（三）突出残健融合，高质量打造友好生活环境。

文体事业蓬勃发展。启动残疾人艺术文化季活动，持续推进文化助残“五个一”工程，开展特殊艺术巡演28场，惠及残疾人1646人次，开展无障碍观影44场，残疾人观影3944人次。组织残疾人优秀摄影作品展览2次，为残疾人摄影爱好者提供展示平台。开展“康复体育关爱家庭”项目，市本级共有743户残疾人家庭受益。积极配合亚残运会筹备工作，开展火炬手选拔，推荐陈良杰为火炬手人选。组织开展嘉兴市第二届残疾人旱地冰壶锦标赛。积极组队参加省第十一届残疾人运动会，40名运动员获得18金15银7铜的优异成绩，我市三人制篮球比赛获得团体冠军，代表浙江省参加全国残疾人三人制篮球比赛。

事业宣传得到加强。举办第三十三次“全国助残日”系列活动暨迎亚残运会“残疾人文化艺术季”启动仪式，掀起全社会关心、支持、参与残疾人事业的热潮。继续将残联“最爱”系列纳入嘉兴市“最美”系列推选宣传工作范畴，推选最美嘉兴残疾人、最美嘉兴残疾人工作者等20位市级先进典型，讲好自强不息和扶残助残好故事。围绕迎亚（残）运会，广泛开展残疾人事业宣传，浙江卫视、浙江日报等省级以上主流媒体宣传7次。

助残氛围日益浓厚。深化助残志愿活动，开展残疾人共同富裕帮扶专项行动，设立“嘉兴市残疾人福利基金”，实施嘉兴市“慈善爱心助残万个微心愿”、残疾人专门协会引领共富等项目，解决特殊困难残疾人的生活亟需。加强助残志愿者队伍建设，推广“党建+”“社工+”联动机制，打造“1+X”助残团队。

（四）突出守正创新，高站位提升助残服务水平。

数字化改革深入推进。迭代“助残嘉”应用，优化“残有所防”“残有所惠”“残有所帮”“风才展示”四大子场景，完善主动预警、主动办理、主动追溯等特色业务，建立残疾人需求收集、汇总交办、跟踪落实、反馈评价、综合研判的助残业务闭环处理机制。继续加大“助残嘉”平台宣传普及力度，助残事项办结率达到100%。

自身建设不断加强。全面学习贯彻落实党的二十大精神，大力开展“牢记初心与使命，当好‘三个第一者’”活动和“四敢争先”实践活动，着力提高基层残联工作活力和服务能力，打通助残服务“最后一公里”。持续深化入户访视工作，对115799位残疾人家庭开展了走访慰问。建立组团化入户访视机制，面对面采集残疾人个性化多样化需求，形成入户访视对象清单、需求清单、服务清单和结果清单等“四张清单”。

清正廉洁守住底线。认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，做好市残联领导班子和领导干部政治建设自评自查，积极配合市委第二巡察组巡察市残联党组工作，坚持问题导向，主动对标看齐，补短板强弱项。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强对公务用车、资金使用等监督管理，持之以恒推进“清廉残联”建设。

上半年，全市残疾人工作虽取得一定成效，但对照残疾人事业高质量发展目标和残疾人的需求还有一定距离，残疾人生活水平与社会平均水平依然存在较大差距，残疾人公共服务供给不平衡问题依然突出，助残服务能力还有待进一步提升。

二、下半年工作思路

下半年，市残联将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进残疾人共同富裕为目标，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，更好促进残疾人事业高质量全面发展。

（一）以共同富裕为主线，织牢到底到边、分层分类的残疾人基本生活保障网。高效推进省政府十大工程“七优享”和民生实事项目等重点工作，认真开展质量自查自纠和“回头”看，确保助残民生工程做实做细，做到残疾人心坎上。进一步完善兜底线、保基本、全覆盖的惠残服务措施，落实残疾人最低生活保障、“两项补贴”、社会保险、商业保险等各项补助政策，深入实施困难群众“共富十助”专项行动，努力实现“应保尽保”“应助尽助”“应补尽补”。加强残疾人就业创业工作，出台《嘉兴市促进残疾人就业行动方案（2023-2025年）》。开展应届毕业生“一对一”就业帮扶工作，确保有就业意愿应届高校残疾人毕业生100%就业。进一步规范提升“残疾人之家”运行管理和服务水平，以村（社区）为单位就近就便为残疾人提供辅助性就业、庇护照料等服务。推广“增收贷”“美丽工坊”“共富菜园”等项目，打造一批助残特色共富工坊。