王永利局长：在全省交通运输部门推进邮政业健康发展工作电视电话会议的讲话

王永利局长在全省交通运输部门推进邮政业健康发展工作电视电话会议的讲话 同志们：  　　今天，我们在这里召开全省交通运输部门推进邮政业健康发展工作电视电话会议， 主要目的是贯彻落实交通运输部杨传堂部长、国家邮政局马军胜局长重要批示和《吉林省 交通运输厅关于推进邮政业健康发展的实施意见》精神，加强综合交通运输体系建设，安 排部署交通运输部门推进邮政业健康发展实施工作。这是交通、邮政发挥各自职能优势 、贯彻落实科学发展观，落实群众路线教育实践活动成果的具体体现，也是共同促进交 通运输和邮政业快速、科学、安全、协调发展的重大举措，它充分体现了省交通运输厅 对邮政业的高度重视和深切关怀。在此，我代表省邮政管理局，向省交通运输厅常晓春 厅长以及各位领导和同志们致以崇高的敬意，向长期以来关心、支持、帮助邮政业发展 的各级交通运输部门领导和同志们表示衷心的感谢！  　　刚才，文民总经理介绍了全省邮政企业的总体情况，并对各级邮政企业贯彻落实《实 施意见》精神提出了具体要求，他的讲话很好，我都赞同。各级邮政企业要结合实际，认 真贯彻落实。在这里，我强调三点意见。  　　一、充分认识交通运输推进邮政业健康发展的重大意义  　　邮政业是国家重要的基础性产业，是现代服务业的重要组成部分，广泛服务于经济 建设、社会发展和人民生活。发展邮政业，对于保障公民的基本通信权利、适应经济社 会协调发展、促进我国现代化进程具有重要支撑作用。修订后的《邮政法》明确了中央和 地方在加强邮政基础设施建设、保障邮政普遍服务、扶持边远地区邮政发展等方面的责 任。党的十八大确定的促进基本公共服务均等化的目标，以及把推动服务业特别是现代 服务业发展壮大作为推进经济结构战略性调整的重要任务，都对邮政服务提出了更高的 要求。“十一五”期间，根据《邮政体制改革方案》，政企分开、银行剥离、分业经营相继 实现，邮政体制改革不断深化，法制监管体系逐步完善，普遍服务能力不断提升，快递 业得到了高速发展，已经初具规模。  　　近年来，在省委、省政府和国家邮政局的正确领导下，我们始终坚持以科学发展观 为指导，把促进行业发展作为第一要务，按照“管宏观、管战略、管规划、管政策”的总 体要求，以保障邮政普遍服务，加强邮政市场监管，确保邮政通信和信息安全为目标， 以保护用户合法权益，促进邮政行业公平竞争为出发点和落脚点，紧密结合全省邮政行 业发展实际，全面贯彻实施《邮政法》等一系列法律规章标准，着力推进法制体系、监管 体系、支撑体系建设，不断提升邮政普遍服务保障能力和邮政市场监管效能，各方面工 作都取得了显著成效。全省邮政业紧紧围绕服务经济社会发展、服务社会主义新农村建 设、服务人民群众用邮需求，积极进取，攻坚克难，始终保持了平稳、快速发展的良好 态势，全省邮政行业业务收入增幅保持在20%以上，邮政普遍服务水平位居全国前列，为 我省经济社会发展和民生改善都作出了应有的贡献。目前，全省邮政业从业人员2万余人 ；共有邮政普遍服务网点975处，各类邮路178条，投递线路2575条，投递频次和深度均 达到了《邮政普遍服务标准》要求；全省办理快递业务经营许可企业182家，分支机构421 处，已基本形成了国有、民营、外资并存，兼容“加盟制”、“直营制”、“代理制”等多种 经营模式，差异化竞争、各具特色、共同发展的多元化格局，快递服务范围涵盖了多个 部门和行业，满足了不同层次的需求，特别是为电子商务的发展，起到了基础性、推动 性作用。  　　在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我省邮政业发展还存在许多矛盾和问题 ：邮政业规模偏小，生产力水平不高，基础设施建设相对滞后；邮政的集约化程度不高 ，同质化竞争激烈，服务水平和质量有待提升；制约和影响邮政业科学发展的体制机制 性障碍依然存在，发展与改革不平衡、不协调、不适应的问题依然突出；邮政发展的内 生动力不足，行业创新和可持续发展能力不强；邮政业服务能力不足，不能很好地满足 人民群众日益增长的多元化用邮需求。从今年1- 7月份行业运行情况来看，全国邮政行业实现业务收入1424.6亿元，同比增长26.2%；我 省邮政行业业务收入