（齐齐哈尔市）市长李玉刚在“互联网+政务服务”改革工作推进会议上的讲话

市长李玉刚在“互联网+政务服务”改革工作推进会议上的讲话李玉刚 2018年3月27日今天下午这个会开得很有必要，刚才听取了“互联网+政务服务”改革进展情况，大家对“互联网+政务服务”体系建设有了更深的了解。前期在金伟秘书长的牵头组织下，市政府办公室、信息中心和联通公司共同努力，各相关部门鼎力支持，我们这项工作有了突破性的进展。但是，距离目标还有很大差距，还需要做更多的努力。会后，希望各部门主要领导亲自上阵，对本部门的数据归集和涉及到的应用要及时听取情况、认真研究，高度重视起来。对下步工作，我再强调几点意见： 　　一、要下定决心，坚定信心，强力推动“互联网+政务服务”改革工作 　　近些年，政府体制机制尤其是行政方式的改革实践告诉我们，最终要真正在简便高效上有实质性的突破，目前只有一个途径，就是“互联网+政务服务”。我们能够看到，在国家大力推动以互联网升级改造传统产业的战略大背景下，互联网与政府治理逐渐深度融合。这项战略决策，从中央到省里的口径是一致的，国务院专门印发了加快推进 “互联网+政务服务”工作的指导意见和技术体系建设指南，省里也制定了相关工作方案，我市各个方面也都在一直探索和推进。互联网技术的普及，改变了老百姓的日常生活，更改变了政府的行政方式，无论你赞成还是不赞成，拥护还是不拥护，互联网时代已经来了。因此，政府的行政方式如果离开互联网，我们就是背离了这个时代。 　　互联网的最大特点是跨界融合。我们可以仔细品味，原来很多东西都是割裂开的，互联网能将很多分散的、想象不到的事情联系在一起。大家总提互联网思维，其实互联网思维中最具冲击力的就是跨界融合，它能产生意想不到的效果。可以更加确切地说，现在行政方式的改革已经进入到了互联网化改革阶段。 　　我市的“互联网+政务服务”化改革目标，已经在多个场合和会议上向全市人民承诺过，就是要实现“一口受理、一网通办、一城同办”。一口受理，就是所有事项都能在一个窗口受理，无论涉及到多少个部门，受理权在一个窗口；一网通办，主要是指政务服务协同系统，在一个平台指挥下统一步调，这是支撑“一口受理”的基础，否则也达不到一网通办；一城同办，就是无论办市级还是区级业务，在市级和区级层面都能收件，然后再逐步实现PC端和手机端、自助端办理，虽然不是所有业务都能实现，但大多数事项要实现，这个是后一个目标。我们今年要实现的目标是“一口受理、一网通办、一城同办”，其目的是要提高政府的行政效能，让百姓“最多跑一次”。 　　有人说“最多跑一次”是个概念，但这个概念是我们努力的目标，也只有真正的“互联网+政务服务”才能实现这个目标。这里有两种情形，如果能在手机端上办理业务，一次都不用跑；手机上办不了，必须到现场送要件的业务就跑一次，办结后可以把证照件快递送过去，能够即来即办的那就等候一会就办完。几年前，“最多跑一次”在有的国家已经实现了，送完要件后在手机上可以查询进度，获取办理信息。这方面，我们自身是比较先进的，但和世界先进地区比还是有差距。“最多跑一次”只有实现这个目标，才能真正体现为百姓服务，才能真正改变我们的营商环境。改善营商环境，人是最主要的因素，也包括人为导致的效率和公平等问题，这些最终都需要用“互联网+政务服务”来解决。所以，从现在开始，各个事项要陆续开始推行“一口受理、一网通办、一城同办”，到今年10月底力争基本实现上述目标，进而再经过一段时间过渡，继续打通数据壁垒，把业务办理向手机端、自助端延伸，进一步提高效率。 　　这项工作，早晚都得干，干就要趁早干，现在云供应商有联通公司支持，技术服务商有浪潮公司支持，更没有不干的理由，也没有什么可商量的余地，必须下定决心、坚定信心，全力抓好推进落实。本人作为这项工作的第一责任人，我要盯住不放，金伟同志负责具体推动。我认为，这是我们行政方式的一次重大变革，是行政发展史上的一次里程碑式的改变。 　　二、要按照统一部署，跟进落实自身相关工作 　　一要把握好工作次序。从大的顺序上讲，前期重点是系统和数据迁入问题，第一批部门迁入已基本完成，还有个别单位要抓