怀化市工业和信息化局2019年工作总结及2020年工作打算

怀化市工业和信息化局2019年工作总结及2020年工作打算今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进稳增长、调结构、惠民生等各项工作，全市工业经济保持较快增长势头。全年全市规模工业增加值同比增长8.5%；新进规模工业数88家；工业投资同比增长16.3%；预计园区技工贸总收入同比增长18%；园区规模工业增加值同比增长8.5%。一、 主要做法及亮点工作1.实施园区提升行动。围绕打造园区“135”工程升级版，大力实施产业及产业园区三年提升行动。一是优化园区发展规划。明确把专业化园区建设作为当前和今后一段时期园区发展的重点，研究出台《怀化市产业园区产业功能分区指导目录》，确定怀化高新区、怀化经开区按照“两主一特”、各县市区工业集中区按照“一主一特”进行产业功能分区。强化主特产业考核，引导各产业园区围绕专业化建设引进项目和培育企业。二是强力推进项目建设。今年，怀化高新区、怀化经开区引进5000万元以上项目26个，各县市区工业集中区引进3000万元以上项目75个。三是不断完善园区配套设施。全年全市产业园区新增标准厂房133.26万平方米，全市15家产业园区标准厂房面积达400万平方米以上；园区污水集中处理设施实现全覆盖。四是不断提升园区创新能力。洪江工业集中区获批省级高新技术产业开发区，“湖南云箭3D打印应用研究开发中心”开放式研究平台获批“中国兵器装备集团3D打印军品应用研究开发中心”。五是稳步推进园区改革。怀化高新区正式获批纳入湖南省第一批“产业园区体制机制创新试点园区”；配合市委、市政府出台《关于进一步向怀化国家高新区和怀化经开区下放市级经济管理权限、理顺管理机制的决定》，170项市级经济管理权限下放至怀化高新区和怀化经开区；“放管服”改革深入推进，在怀化高新区开展企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”试点工作。2.大力培育规模企业。一是积极培育中小微企业上规模。对100家“小升规”后备企业进行定期走访调研和重点帮扶，及时解决企业发展中存在的困难和问题。二是强化目标考核。为确保完成市里确定的80家新进规模工业企业年度任务，我们自我加压，年初，按100家的目标数把任务分解到了各县市区、怀化高新区和怀化经开区。每月定期对各地培育规模工业企业进展情况进行调度、通报。对省里安排的新增规模工业企业培育发展资金，严格按各地年度目标任务完成情况进行分配、奖励。三是加大政策倾斜力度。在项目申报、技术改造和精准帮扶等方面，对规模工业企业予以倾斜，提高工业企业入规的积极性。 3.狠抓精准帮扶。今年市级帮扶企业扩大至40家，每家企业明确了联系领导、驻点特派员进行精准帮扶。自开展帮扶工作来，特派员们根据企业存在的问题和困难，逐个出台帮扶方案，一企一策，围绕帮助企业做大做强、强化要素保障、推进科技创新、拓宽产品市场、降低生产成本、优化发展环境等六个方面扶持企业，为企业解决各类问题160余个。全年，40家重点帮扶工业企业完成产值220亿元，其中华晨电子、亚信电子分别完成年目标的200%、112.5%。4.扎实推动企业减负。一是大力开展涉企保证金清理核查。制定下发《关于公布怀化市涉企保证金目录清单的通知》，向社会公开保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工保证金和旅游服务质量保证金等五种保证金，确保涉企保证金收取的透明性和规范性。二是加大政府及国有企业拖欠民营企业账款清理力度，开展调查摸底8次，由市政府领导召开清欠工作专题会议2次。全年全市政府部门及国有企业（包括平台公司）拖欠民营企业中小企业账款清偿率100%。三是大力开展部分大工业用电企业用电补贴工作。出台了《关于对全市部分大工业用电企业继续给予用电补贴的通知》，按每度电市政府补贴2分、县级政府不低于3分的标准进行补贴，1-9月，市级用电补贴共2253.99万元。二、存在的主要问题和不足 （一）产业结构仍需优化。我市矿冶占比21%，水电占比20%，此两项占比超过40%，而电子信息、生物医药、绿色食品、新材料等新兴产业占比不足20%，虽然发展前景广阔，但目前尚未形成产业集群，短期内难以形成新的增长点。 （二）产业链建设比较薄弱。冶炼、水电等传统产业占规模工业七成