基层工会经审工作存在的问题及对策

基层工会经审工作存在的问题及对策工会经审工作是工会工作的重要组成部分，经费审查监督是工会自身监督的重要内容，是工会民主管理、组织监督的重要形式。工会经费是工会开展工作的物质基础，是职工群众权益保障的“血汗钱”，收好、管好、用好工会经费，既是工会财务工作的主要职责，也是工会经审组织履行职责的目的。当前，国有、集体企业的改制已基本完成，非公经济的迅猛发展，给工会经审工作带来了机遇和挑战。因此，必须加强在市场经济条件下工会经审工作的探索，了解经审工作的现状，以求新、实效的工作姿态、工作思路、工作方法去开拓工会经审工作，使工会经审工作为职工服务，为社会稳定和经济建设服务。 一、基层经审工作存在的几个问题 1、经审组织建设不健全。存在着工会的组织建设与经审组织建设不能同步到位的现象，存在着已建立的工会经审组织的经审工作人员都是兼职的现象，甚至个别单位经审组织还存在缺员现象，或挂名不到位的现象，存在着经审人员少及经审主任、委员未及时补选到位现象。这些现象使经审组织有其名无其实，不能真正发挥经审工作的作用。 2、思想认识不到位。有些基层工会领导和经审干部对经审工作缺乏正确的认识，认为工会的财务量少，涉及的金额不大，审与不审和审好审坏都无关紧要。认识上的欠缺，导致思想上不能高度重视，使经审工作往往流于形式，走过场，摆样子，处于无足轻重的状态。 3、业务素质不达标。基层工会经审会的委员26%都是兼职，有34%的基层经审主任未按同级工会副职配备，部分委员（包括经审会主任）都不精通财务和审计业务，专门的系统的经审业务培训少，培训教材更是缺乏。这些因素造成了经审人员业务素质不达标，难以适应经审工作的需要，影响了工会经审工作的正常开展。 4、工作程序不规范。由于业务不精，在审计实施中，不能严格按照审计审查的程序开展工作，想到哪儿就做到哪儿，操作随意，缺乏系统性。不能对工会经费收支的真实性、完整性作出客观公正的评价，审计质量不高，出具的审计报告不够规范，审计建议缺乏针对性，更谈不上审计意见的整改落实。这些问题制约了经审工作规范化开展。 5、设立工会帐户不落实，工会经费不到位。存在着部分企业建立工会后，未能做到工会单独建帐开户，存在着未能依照《工会法》的规定按全部职工工资总额2%计提工会经费，并拨入基层工会帐户。这些因素造成部分基层工会组织没有工会经费帐户，或虽有工会经费帐户却没有工会经费的“空户”，工会经审工作的监督作用不能充分发挥。 6、经审干部工作难。一是审同级难，一般情况下工会经审干部都是工会副主席，而主管财务的是工会主席，下级监督上级，确实有一定难度；二是基层工会的经审人员开展工作时也存在着“怕得罪人，拉不开面子”的现象；三是不少基层工会的帐户资金难按规定计提到帐，甚至部分基层工会经费的使用权掌握在企业“老总”手里，使基层经审会无帐可查或不敢审查（企业经审人员端的是老板的“饭碗”）。这些因素决定了经审人员不可能专心于经审工作，不可能按规范开展经审工作，不可能把经审工作落实到位。 二、基层经审工作采取的措施和对策 一是加强组织建设，提升经审工作的渐进性。工会经审组织既是工会依法治会的办事机构，也是依法维护职工群众利益的重要组织。要通过工会成立、换届选举等调整人员的时机来实现选优配强经审干部队伍，做到与各级工会委员会组建或换届的“三同时”，即同时考察、同时选举、同时建立，确保工会经审会组建率达100%。同时加强舆论宣传，提高企业负责人、基层工会领导及经审人员的思想认识，齐心协力做好经审工作。从而使我们每个经审组织在工作中攻难点，解难题，实现经审工作质的飞跃。 二是加强队伍建设，提升经审工作的实效性。实践证明，经审队伍专业技术水平越高，工作质量就越好；人员素质越高，工作实绩越大。首先在选配经审会主任和委员时，要把会计业务精、水平高、责任心强、热爱工会经审工作的同志选配到工会经审工作岗位上；其次是要利用多种形式，强化培训，努力提高基层工会专职、兼职经审干部的政策素质和业务水平；最后要树立经审工作的典型，相互交流学习，共同促进提高，使