中级人民法院党组成员、副院长在全省法院执行工作现场推进会上的交流发言

今年以来，*法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦省法院“743”总体工作思路，围绕“切实兑现胜诉当事人合法权益、稳步协调走在全省前列、有力推进社会诚信体系建设”三大目标，构建“3476”执行一体化工作模式，推动执行质效指标升级进位。

一、预防为先，前端治理，“四大举措”促推执源治理有新成效

“诉源+执源”同步治理。全市法院坚持前端用力，按照“谁调解、谁执行”的原则，调整特邀调解员诉前调解案件报酬比例，以合理配酬激发执源治理内生动力，以诉前调解同步带动诉前执行。“以保促执+以审促执”同向发力。积极引导当事人申请诉前诉中保全，全方位加大财产保全力度，做到应保尽保、以保促调、以保促执。探索民事审判直接执行和判后督执机制，全链条开展自执工作。“执前调解+执行和解”同频共振。全市法院成立9个执前调解中心，聘用离退休优秀法官、社会乡贤任执前调解员，大力开展执前调解，1至6月全市法院执前调解案件990件，执行到位金额2093.94万元。严禁终本了之，尽力促成当事人达成和解协议，提高案件执结率，上半年，全市法院首执案件终本率为9.97%。

二、多元合作，条线共执，“七项联动”强化部门共建有新格局

全市法院探索建立“府院联动、立审执协调联动、上下级法院联动、县乡村三级联动、线上+线下联动、区域协调异地联动、社会参与联动”七大执行联动新举措，凝聚起高质量执行强大合力。充分发挥基层组织协执作用。不断完善“三级联执”“网格协执”“分片包执”执行机制，构建县乡村三级常态化执行联席会议制度，织牢织密执行工作“天罗地网”，助推执行质效指标高位运行。不断强化“三统一”管理和“双重”管理试点工作。建立长期未结案件和重点案件督查制度，不定期实地督导基层法院执行工作，加强监管指导系统优化升级，全流程对县区法院人、案直接调度管理，实时双重监管，以科学化管理带动两级法院执行工作整体提升。积极搭建“法院+公安”共执合作平台。*中院成立“执行联动指挥平台”，邀请公安干警入驻法院，打造“查控被执行人、应急处突、打击拒执等违法犯罪、重大案件警务保障”执行工作新模式，在全市营造强制执行“法院+公安”联动执行强大声势。

三、精准定位，科学提升，“六化建设”助推切实解决执行难有新作为

全市法院积极构建“多元化举措提升质效、信息化提升执行能力、常态化开展执行行动、规范化保障机制运行、专业化建设执行队伍、实质化化解执行信访”六化建设结构化立体式科学管理新模式。“立审执”一体化运行机制更加完善。*中院制定《关于立审执一体化协调运行的工作指南（试行）》，优化立审执程序衔接机制，把“有利于执行理念”贯穿各个环节，打好立审执高效衔接组合拳，保障当事人及时兑现合法权益。智慧执行有力有为。聚焦执行智能化和可视化，全面推进执行信息化软硬件建设。深度挖掘执行大数据，与市自然资源局、住建局、不动产管理中心等部门信息共融。强化执行工作“互联网+”理念，加强查控系统升级改造，实现“批量勾选、自助查询、即时冻结”快查快封快冻快执良好效果。执行联动指挥平台实现信息联动，配备对讲机、执法记录仪，推动形成现场执行音视频联通、留痕，为执行工作安装“千里眼、顺风耳”。利剑行动破冰攻坚。部署开展“陇原风暴”“陇东利剑”执行行动，攻克了一批“钉子案”“骨头案”。春节期间集中执结案件1256件，执行到位1.16亿元。协助清收不良资产2.61亿元，已完成本年度清收任务的266.23%。两终案件管理更趋完善。全市法院制定两终案件管理工作指引，成立终本案件集中管理办公室，进一步规范两终程序适用标准。扎实开展“终本清仓”专项行动，通过“七个一批”已出清终本案件1600件，强力推动终本案件“控增量”“去存量”。队伍素养不断提升。实行周例会业务与政治理论学习制度，建立常态化学习机制，时刻加强廉洁教育，持续提升执行干警的政治素养和业务水平。实质化解执行信访。建立“院长+分管院领导+执行局（庭）长+执行法官”四级化访机制，构建两级法院联动处访和督导督办机制，切实守好把牢公平正义“最后一道防线”。