莒县行政审批服务局典型发言（一）

莒县行政审批服务局现有干部职工120人，其中党员62人，作为直接面向企业群众服务的窗口单位，自2018年正式运行以来，始终坚持用党建引领各项工作，从三个主要方面发力，有效推动党建与审批服务业务相互融合、一体发展。

第一方面：抓住“两个建设”，以党建转变服务理念

抓住阵地建设和品牌创建，从思想上武装干部职工，转变履职观念，将传统政务履职转为全心全意为民服务。

一是把支部建在窗口上。坚持以人民为中心的发展理念，推动机关党委换届选举，优化调整组织架构，重新组建4个党支部，全部建在窗口一线，业务科长兼任支部书记；设立红色窗口、学雷锋志愿服务岗，组织每日岗前晨会，实行自我检视；推动党员干部带头深入一线，实行对重点企业和困难群众上门服务，当场研究、当场解答，自觉践行主动服务，提升为民服务水平。

二是创建“红色印章”党建品牌。打造“阳光、贴心、高效、卓越”服务理念，将党建品牌创建融入到日常工作中，争创省级文明单位、省级青年文明号，开展优质服务窗口、个人评选，双月考核等活动，做到内化于心、外践于行，丰富“红色印章”品牌内涵。先后被表彰为“日照市先进基层党组织”“省级青年文明号”。

第二方面：抓牢“三个责任”，以党建压实一岗双责

坚持党的领导，从严治党不动摇，抓牢党组、支部、党员干部三个责任。

一是抓牢党组主体责任。局党组始终把党建引领摆在首位，将新形势下党的新思想、新理论融入审批服务工作，顶层设计党建引领各项审批服务工作的规划，做到同部署、同考核，推动审批服务高质量发展。

二是抓牢支部具体责任。支部作为直接面向企业群众前沿阵地，坚持在具体服务群众工作中丰富党建内涵，以多种党建活动提升服务水平，开展在企业、项目现场召开主题党课，围绕企业群众的痛点堵点开展组织生活，组织专题读书班、“红心向党”党史知识竞赛，拍摄微视频，举行专题宣讲报告会等活动，持续提升党员干部政治素养，树立标杆服务榜样。

三是抓牢党员干部实体责任。坚持用工作实绩来衡量党员干部，引领党员干部树立表率作用，在责任落实中抓问题整改，积极开展“我为群众办实事”“听民声、走流程”等活动，跟随群众跑手续、办业务，全流程跟踪，查摆流程不优、态度不佳、体验欠缺等问题，把群众的“问题清单”变为优化服务的“整改清单”。

第三方面：抓细“四个关键”，以党建谋划改革创新

抓细公务员平时考核、无柜台受理审批、基层政务服务提升、工程建设项目审批四个关键，坚持用党建谋划改革，在创新中求突破，为县域经济社会发展凝聚新动能。

一是创新公务员平时考核模式。实施“1+X+P”公务员平时考核机制，精准设置“组织+个人”公务员绩效管理体系，并将绩效管理体系嵌入公务员平时考核机制，实现两者有机统一；突出抓好结果运用，差异化发放年度奖金，并与评先树优、提拔重用、职称评聘、职级晋升等直接挂钩。对考核结果居中或末位的，通过提醒谈话、岗位调整，安排至一线窗口跟班学习等，鼓励后进赶超。正向激励与反向倒逼的有效运用，干部职工干事创业激情显著提升，涌现出“全市改革创新和攻坚克难先进个人”“日照市优秀共产党员”等标兵。

二是创新无柜台受理审批。坚持以人民为中心服务理念，从群众办事角度出发，聚焦主责主业，对行政许可事项进行拆分，统一规范申请材料、填写表格、工作流程和审批权限等，编制全国首部标准化“受理事典”，作为培育业务“行家里手”的教课书，保证了窗口一线队伍短时间就能系统掌握全局的业务工作，成为“全能型”人才。在此基础上，创新“无柜台”审批服务模式，将传统的被动等待服务转变为主动贴身服务，从面对面审批到肩并肩服务，便民服务工作更加务实、群众办事体验持续优化。