发言系列474（10篇）宁夏自治区政协“推进全面依法治区” 专题议政性常委会议大会发言材料汇编

发言系列474（10篇）宁夏自治区政协“推进全面依法治区” 专题议政性常委会议大会发言材料汇编2021年5月目录自治区政协常委杨淑丽：完善工作机制推进依法治区1自治区政协委员周晓涛：积极提升公众参与立法的积极性3自治区政协常委刘金星：法治政府建设需要“攻坚克难”4自治区政协常委霍健明：整合建立适应经济发展的城市管理“法典”5自治区政协常委张杰：加强规范性制度建设优化营商法治环境6自治区政协常委马中勇：推进法治化破解“执行难”7自治区政协常委徐勇：创新普法方式提高普法实效8自治区政协常委杨立华：强化措施扎实做好社区矫正工作9自治区政协常委沈爱红：加强法治建设护航乡村振兴10自治区政协常委罗万里：营造法治社会建设优良环境需从“三个方面”着力11助推全面依法治区 彰显政协责任担当宁夏自治区政协“推进全面依法治区”专题议政性常委会议大会发言材料汇编（华兴时报，2021年5月10日）完善工作机制推进依法治区自治区政协常委杨淑丽近年来，法治宁夏建设取得显著成效，但还存在一些问题亟需改进。目前，我区相关政府部门行政过错居高不下，部分公务人员学法不到位、理解不透彻、执法能力不强、行使职权用法不准确。执法过程中因不注重收集证据、保全证据或不严格按照法定程序和方式调查取证，导致行政复议案件纠错率和行政诉讼案件败诉率偏高。失信人员曝光力度、约束力度、惩戒力度不够，部分“老赖”仍有漏洞可钻。除银行以外，仍有许多协助执行的单位和组织没有纳入联网查控系统，存款以外的其他财产在协助查询和执行中存在较大阻碍和困难。普法宣传模式因循守旧，方法不创新、内容不生动、重点不聚焦。群众对法治工作关注度、参与度、满意度不高。法治培训常常供需脱节，有些培训没有紧扣职能需求和岗位需求进行对症培训，培训内容大而全，缺乏针对性和精准性。建议提高公务人员法治素养，对行政公务人员既要在行政实体法上补课， 也要培养正当程序意识和证据意识，更要牢固树立和谐执法理念，提高执法能力，以领导和干部依法办事为表率带动全民守法。应编织强制执行严密大网， 加大失信人员曝光力度，完善对“老赖”消费、出行、经营的限制机制，推进联合惩戒体系建设，让失信人员“一处失信、处处受限”。法院和协助执行单位要实现对“老赖”进行协同管控，对不动产和车辆等财产进行联网查询查扣， 并在全区完善依靠智能系统的执行机制，借助联网大数据平台，对被执行人各种可供执行财产实现应查尽查、应扣尽扣。要开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，充分应用新型载体，依托微信、微视频、客户端等新媒体，有效利用村（社区）级微信群做好法治信息推送，做到普法宣传覆盖群众，提高群众知法守法意识，增强自觉运用法律武器维护自身合法权益。要依据“干什么培训什么，缺什么补齐什么”的原则，将基层最缺乏、最急需的内容作为培训重点，变“要我学”为“我要学”。要紧贴不同部门干部的专业职能和综合素质要求，在政策法规、执法技能等方面开展针对性培训，让干部熟悉专业流程， 提升专业能力，锻炼专业作风。积极提升公众参与立法的积极性自治区政协委员周晓涛近年来，我区公众参与地方立法取得了一定成效，但与群众对立法工作的新期待还有较大差距。目前，我区公众参与立法的信息不对称，立法机关公开信息仅限于法规草案文本，并不提供草案说明、起草依据、立法指引等资料，公众难以全面了解法规情况并提出有价值的意见建议；公众参与立法的程度不平衡，与公众利益较密切的法规，公众参与积极性较高，征集到的意见建议也较多。与公众利益关系不大的法规或者专业性比较强的法规，公众参与积极性不高，征集到的意见建议寥寥无几；公众参与立法的反馈机制不健全，在法规草案公开征求意见工作中，普遍存在重收集轻反馈的现象，直接影响公众参与立法的积极性；公众参与立法的效果难评价，公众的合理化诉求及建议是否纳入立法决策，难以对公众参与立法的实效作出准确评价。建议健全地方立法的公开机制，无论是立法计划的制定，还是法规立项、起草、审议、修改和表决等各个阶段的立法活动，都应该面向社会公开，让公民参与进来。公开的内容除了法规草案文本、起草说明