发言系列322（5篇）政法领域全面深化改革推进 视频会经验交流发言材料汇编

发言系列322（5篇）政法领域全面深化改革推进 视频会经验交流发言材料汇编2020年8月目录湖南省委常委、政法委书记李殿勋：统筹协调健全机制1江苏省高级人民法院院长夏道虎：打造监管多层次闭环体系2广西壮族自治区人民检察院检察长崔智友：严格执法公正司法3贵州省副省长、公安厅厅长郭瑞民：坚持改革引领聚焦执法公正4四川省司法厅厅长刘志诚：聚焦三大重点领域构建三大监督体系5着力破解监督制约难题全面提升执法司法公信力政法领域全面深化改革推进视频会经验交流发言材料汇编（人民法院报，2020年8月28日）统筹协调健全机制湖南省委常委、政法委书记李殿勋近年来，湖南坚决贯彻中央部署，加强统筹协调，健全制度机制，强化制约监督，不断提高执法司法质量、效率和公信力。2019年，全省民调显示，受访群众满意率达90%以上。一是统筹推进。报请省委出台《关于贯彻〈中国共产党政法工作条例〉扎实做好新时代政法工作的意见》和全省政法领域改革任务清单，明确26项执法司法制约监督具体任务，把司法责任制综合配套改革纳入省委深改委年度改革要点，实行清单式管理、项目化推进；推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革， 完善政法各单位分工负责、配合有力、制约有效的运行机制，推动实现侦查权、检察权、审判权、执行权有序运行。二是健全机制。制定司法人员职责清单，出台规范法官裁量权实施意见， 建立健全案例裁判指引、发改案件沟通、类案关联案检索、随案评查机制，统一裁判尺度。制定违法审判责任追究办法、法官惩戒暂行办法及程序规定，强化惩戒问责。三是破解难题。针对关系案、人情案、金钱案问题，健全落实防止领导干部干预司法等“三个规定”的配套制度，出台司法人员与律师交往“十二条禁令”，对领导干部和司法机关内部人员过问案件全程留痕、有据可查。针对院庭长不愿监督、不敢监督、不会监督问题，指导出台院庭长监管职责意见，细化监管“四类案件”17项情形，厘清依法监管与不当干预的界限。强化案件标准指引，制定出庭补助标准，健全出庭保障机制。打造监管多层次闭环体系江苏省高级人民法院院长夏道虎紧紧扭住关键，突出改革实效，构建事前事中事后“闭环式”监管新模式， 提升审判质效和司法公信力。一是事前赋权明责，推进愿管会管善管。既坚决放权，又强化控权，制定 案件监督管理办法，明确院庭长怠于履行、不当履行监管职责责任。明确院长研究重大事项和法律适用问题、监督重大疑难复杂敏感案件，庭长审核审批程序性事项、督促案件审理进度等监管职责。二是事中全程监管，确保司法权规范运行。针对权力运行中端监管易脱位、 裁判尺度不统一等问题，构建全覆盖立体化监管体系。将最高人民法院确定的“四类案件”及超长期未结、重点信访督办案件，细分为24种情形进行识别标注、集中监管，实现办案风险实时预警、违规操作实时拦截、院庭长督查纠错实时进行。制定操作规程，规定新类型案件、法律适用规则不明等六类情形必须进行类案强制检索。强化流程监管，设定案件审判24种标准流程67个流程节点、执行工作“854”模式37个流程节点，实现实时监控，将文书自动校对软件嵌入案管系统，及时纠正瑕疵问题。三是事后评价问责，形成监管闭环效应。针对权力运行后端督导评查问责 不到位问题，打造监管闭环。发挥专业法官会议、审委会职能作用，建立审委会决议督办机制，强化决策指导。一体推进常规评查、重点评查、专项评查， 精准查责定责，既查案又查人，打通案件评查、监督执纪、责任追究等制度机制。严格执法公正司法广西壮族自治区人民检察院检察长崔智友坚持“在办案中监督、在监督中办案”，法律监督质量和效率明显提升。人民群众对广西检察队伍满意度从2013年的92.59%提升到2020年的99.15%，连续8年在广西政法机关排名第一。一是持续更新司法理念，切实提升监督能力。在检察官依法严格把关基础上，运用公开听证等方式，认真听取各方意见，切实做到不偏不倚、不枉不纵。1至7月广西检察机关召开案件听证会173件。强化与被监督者良性互动关系，共同制定加强监督实施细则，积极构建协作机制，同步提升各环节质效。通过成立专家咨询委员会、制定类案指引标准等方式，提升监督精准度。二是优化监督