发言系列109（13篇）“乡村振兴与县域经济发展”研讨会发言材料汇编

“乡村振兴与县域经济发展” 研讨会发言材料汇编（ 10 9 ）2019年7月目录1．农业农村部发展规划司司长魏百刚：要把乡村振兴这篇大文章做好12．中国人民大学经济学院党委书记兼院长、教授刘守英：开创“三农”工作新局面43．中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员魏后凯：建立农民稳定增收的长效机制64．四川大学经济学院院长、教授蒋永穆：破解农业农村发展不平衡不充分的问题85．农业农村部农村经济研究中心研究员康洪乐：夯实根基方能振兴腾飞116．北京市委党校政治学教研部主任、教授周美雷：构建新时代乡村治理体系127．成都市农业农村局党组书记、局长张俊国：产业振兴必须依靠绿色兴农、质量兴农、科技兴农138．西华大学经济学院副教授徐雷：做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接共进149．安徽大学中国三农问题研究中心研究员汪恭礼：探索新型城镇化与乡村振兴耦合新路径1510．四川省社会科学院农村发展研究所所长、研究员张克俊：在乡村振兴背景下如何发展县域经济1611．江西师范大学讲师蒋婷燕：来自革命老区生态文明建设的启发1712．四川省城乡规划编制研究中心主任、副教授周学红：新型城镇化如何实现城乡战略互动1813．浙江省嘉善县委党校科研室主任、高级讲师蒋星梅：农房改造集聚的“五步工作法”19“乡村振兴与县域经济发展”研讨会发言材料汇编（四川日报，2019年6月19日，2019年6月20日）要把乡村振兴这篇大文章做好农业农村部发展规划司司长魏百刚一、乡村振兴是我们党在新时代解决好“三农”问题的重大战略实施乡村振兴战略是党的十九大作出的一项重大决策，并写入党章。以为核心的党中央高度重视乡村振兴战略实施，总书记在每一个关键节点都作出了明确指示要求，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。我体会，党中央、国务院之所以高度重视，响鼓重槌、念兹在兹，大力推进乡村振兴，主要是基于三方面考虑。第一，着眼解决社会主要矛盾。当前，我国经济社会发展最明显的短板仍然在“三农”，城乡差距大是社会主要矛盾的突出表现。如果城乡差距进一步扩大，那就不能算是实现了中华民族的伟大复兴，也不符合党的十九大报告提出的更好推动人的全面发展、社会全面进步的要求。第二，瞄准实现“两个一百年”奋斗目标。2018年中央一号文件和乡村振兴战略规划，明确了实施乡村振兴战略的阶段性目标。到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。这三个阶段的安排与经济社会发展总体战略安排是协调契合的。第三，立足我国当前的发展阶段。改革开放40年来，我国农业现代化取得了长足进步，农村正面临千年未有之变局，一些过去的发展方式不适用了，原有的治理模式不管用了，迫切需要实施乡村振兴战略，提升乡村发展水平，使乡村迈进现代化的轨道。目前，我国综合国力显著增强，工业化、城镇化已经到了较高水平，完全能够加大工业反哺农业、城市支持乡村的力度，有能力加大“三农”投入力度。总之，乡村振兴是贯穿建设社会主义现代化国家全过程的长期历史任务， 必须久久为功、持续推进。二、发展县域经济乡村产业振兴是关键从各地情况看，当前乡村产业发展重点要解决四方面问题。一是解决质量效益不高的问题。多数乡村产业科技创新能力不强，特别是农产品加工创新能力不足，工艺水平落后于发达国家，产品供给仍以大路货为主，优质绿色农产品占比较低，休闲旅游普遍存在同质化现象，缺乏小众类、精准化、中高端产品和服务。二是解决产业链条偏短的问题。一产向后延伸不充分，多以供应原料为主； 二产连两头不紧密，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度低；三产发育不足，农村生产生活服务能力不强，农业生态功能开发不充分。三是解决产业基础设施薄弱的问题。一些农村供水、供电、供气条件差， 道路、网络通讯、仓储物流等设施未实现全覆盖；产地批发市场、产销对接鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经营成本高。农田灌溉基础设施依然薄弱，高标准农田建设比重仍然偏低。四是解决利益联结不紧密的问题。龙头企业与农户利益联结机制不健全， 大多是简单的土地