刘家义：政策好戏连台落实春风化雨

政策好戏连台落实春风化雨记者：山东是经济大省，民营经济在其中表现如何？刘家义：指出，我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！我省民营经济的发展，也充分印证了这一点。民营经济贡献了全省50%以上的GDP、60%以上的投资、70%以上的税收，占市场主体的90%以上。可以用两句话来概括民营经济和民营企业家在山东的地位和作用：民营经济过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可替代的重要力量；民营企业家过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可或缺的宝贵财富。改革开放40年，在不同时期，民营经济和民营企业家都是山东发展的重要推动力，是改革开放的重要探路者，是社会主义市场经济的重要活力源。之所以说是重要“推动力”，因为全省民营市场主体已经达到900多万户，是推动创新创业、促进全省经济社会发展的重要主体；之所以说是重要“探路者”，因为民营企业始终处在改革开放前沿，我省在全国叫得响的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”等，都蕴含着民营企业的创造力，活跃着民营企业家的身影；之所以说是重要“活力源”，因为民营企业的活力直接反映了市场活力。像临沂大市场，就是在全国有影响的典型。记者：山东民营经济的前景怎么样？刘家义：民营经济大有可为。我们说大有可为，一是有基础，主要是产业基础。我省工业门类齐全、体系完整，实体经济实力雄厚。比如化工产业，具有从炼油、化工原料到高分子材料的全产业链。比如，我省地炼行业是世界3大地方炼油基地之一，只要引进战略投资和高端技术，就能打造世界级高端产业集群。二是有条件，主要是发展空间大。我省新旧动能转换重大工程，就是企业创新创造的大空间。国家对民间投资准入领域越放越宽，民营经济发展的机会越来越多，市场环境越来越好。三是有能力，主要是各种资源丰富。我省有1亿多人口，每年还有1亿人次的旅游人口，巨大的消费市场本身就是对创新创业的有力拉动；教育资源、人力资源、科技资源都不缺，特别是有一批富有创新精神的企业家，这些都是我省发展的优势和底气所在。只要我们坚定不移走高质量发展之路，民营经济一定有广阔前景，一定能开创美好明天。支持民企举措“真金白银”记者：山东如何支持民营企业发展？刘家义：去年以来，山东省委、省政府先后出台了15份文件支持民营企业、民营经济的发展。在民营企业座谈会上明确提出，要抓好6个方面政策举措落实，我们逐一对照梳理，经省委、省政府研究，出台了《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，共35条。这一系列政策措施都是“真金白银”。记者：出台的政策主要包括哪些方面？刘家义：主要包括企业减税降负、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、构建“亲”“清”新型政商关系、保护企业家人身和财产安全、完善政策执行方式等方面。去年9月份，我们就制定了《关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》，目的就是要打造一流营商环境、实施投资项目管理负面清单、建立健全融资新机制等。为把企业负担全面降低，去年省里研究了深化改革全面清理规范企业收费，凡是涉及企业的收费全部清理，清理以后符合法律规定、有利于推进企业健康发展的就留下，凡是与法律不相符的、不利于企业健康发展的收费一律取消。去年仅是取消这些费用，就减轻企业负担480多亿元。提升政策“执行力”“知晓度”记者：怎样确保政策落实、打通“最后一公里”？刘家义：好政策落地见效有两个条件：一是各级都要有政策“执行力”，能在操作上细化实化到位，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的阻隔，这件事我们正在推动；另一个就是提高政策“知晓度”，加大政策宣传解读，通过各种方式把政策直接传递到企业。评价政策好不好，就看企业家脸上笑不笑、笑得灿烂不灿烂，如果笑得很灿烂，说明政策很好；笑得不怎么样，说明政策一般；没笑脸，说明这个政策就没有用。各个部门要切实转变作风，打通“最后一公里”。一是采取有效的考核办法。文件发到企业后，要考核到底落实没落实；二是要问责。如果文件落实得很好，要奖励；如果没落实，要问责；三是要进行督察。通过明察暗访，发现有些措施没落实到位，就要让纪委监督问责，公开曝光