郭大为：在市委政协工作会议上的讲话

郭大为在市委政协工作会议上的讲话（2016年3月29日）　　人民政协在我们党的历史上有着光辉的历程，发挥着团结人、联系人、凝聚人的关键作用。“十三五”开局之年，我们研究政协工作，就是为了在这关键的时期，更好地发挥政协的独到作用，集各方之智，聚各界之力，推动“四个铜川”建设，为早日全面建成小康社会凝神聚气添力量。 　　政协组织与铜川建设发展同舟共济、共同成长，自1959年市政协成立至今，全市各级政协组织在市委的领导下，牢牢把握团结、民主两大主题，围绕中心、服务大局，在巩固发展统一战线、凝聚人心、协商谋事、推动铜川事业发展方面，发挥了积极作用，作出了重要贡献，充分彰显了社会主义民主政治制度的优越性。在此，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协工作者、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，表示衷心的感谢！ 　　市委对开好这次会议高度重视，认真研究，深入调研，在吃透中省精神和掌握基层情况、反复讨论、征求意见的基础上，制定了《中共铜川市委关于加强人民政协协商民主建设的意见》。大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全市政协工作，讲几点意见：　　一、人民政协工作是大事业，认识上必须不断深化　　第一，人民政协是发展社会主义民主政治的重要力量。协商促民主、民主促团结，做好人民政协工作，有利于进一步畅通民主渠道、扩大公民有序政治参与，有利于不断夯实各党派、各团体、各民族、各界人士团结奋斗的共同思想政治基础，也有利于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。人民政协在我国有根、有源、有生命力。早在延安时期，我们党就与其他党派团体和党外人士密切合作，初步形成了民主协商的思想观念，落实“三三制”民主政权建设等。毛主席说过：“以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。”这是带有实验性质的民主实践，为协商建国理论乃至政治协商制度积累了丰富经验。1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，代行了人大职权，通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，标志着党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。1954年第一届全国人民代表大会召开后，人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商机构、作为统一战线组织继续发挥着重要作用。1979年小平同志首先明确指出“人民政协是发扬民主、联系各方面群众的一个重要组织”，1980年他又提出人民政协“也是我国政治体制中发扬社会主义民主和实行互相监督的重要形式”，从政治协商制度与社会主义民主相结合的角度，对人民政协作出了民主形式的鲜明定位。1993年中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为一项基本政治制度载入宪法。特别是党的十八大以来，中央更加重视政协工作，去年颁发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等重要文件，为推进社会主义协商民主建设提供了重要遵循。在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话，把人民政协65年创造的实践经验总结为“四个必须坚持”，即“必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民政协的性质定位，必须坚持大团结大联合，必须坚持发扬社会主义民主”，这是新形势下做好人民政协工作必须长期坚持的重要原则。总书记的重要讲话，为新形势下建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协指明了方向，开启了加强人民政协工作的崭新局面，具有里程碑意义，让我们更加增强了道路自信、理论自信、制度自信。 　　第二，人民政协是加强党的执政能力建设的重要方面。政治协商、民主监督、参政议政是对执政能力的直接作用，政协不仅为民主党派和无党派人士参政议政提供平台，更为我们执政提供了重要参考，在促进科学民主决策上，发挥着不可替代的作用。毛主席在延安时期就告诫全党，“我们不是一个自以为是的小宗派，我们一定要学会打开大门和党外人士实行民主合作的方法，我们一定要善于同别人商量问题”。周恩来总理曾形象地称人民政协是“政策大本营的司令部”，并说“对社会发展规律，共产党也不能全认识到了。尽管大的原则方面掌握了，但具体问题还常常难于掌握，所以我们大家遇事总是要