2023年履行全面从严治党主体责任述责述廉报告

根据会议要求，现作xxx党委2023年履行全面从严治党主体责任述责述廉报告如下。

一、2023年工作回顾

2023年，xxx党委深入学习近平新时代中国特色社会主义思想和关于全面从严治党有关重要指示精神，按照xxx党委和xxx纪委监委的部署要求，切实履行全面从严治党主体责任，加大管党治党力度，推进政治生态向善向好，为推进xxx经济高质量发展提供了坚强保证。

（一）当好“领头雁”，政治生态持续巩固。统筹发展和安全，充分发挥绩效考核“指挥棒”“风向标”“助推器”作用，落实“四项经济工作”管理机制，将党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署，制定《全面从严治党责任清单》《xxx党风廉政建设工作记录》，压实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，推动四个责任主体齐心协力，对所属企业党组织“一把手”落实党风廉政工作进行检查，对推进工作缓慢、落实工作不力的4个党组织书记进行谈话，督促责任落实。认真落实总书记提出的“三个区分开来”，制订了《容错免责实施办法（试行）》，针对xxx各单位及其干部职工在干事创业、改革创新中，因工作需要，非主观故意出现失误，符合容错免责条件，及时纠错改正的，在问责追责时，可以从轻、减轻处理或免予追究相关责任，在全xxx形成尊重、关心、支持干部干事创业的环境和氛围，激发干部改革创新、克难攻坚的热情和活力。

（二）种好“责任田”，政治担当持续坚守。严守党的政治纪律和政治规矩，修订完善“三重一大”决策事项、“三会一层”权责清单等xxx多项，凡属“三重一大”事项均召开党委会研究，按民主集中制原则对xxx项议题进行讨论决定。深入开展政治纪律教育，xxx及所属企业开展廉政教育xxx次，开展节前警示教育xxx次，监督检查xxx次，观看纪律警示教育片等xxx场xxx人次，组织开展任前廉政谈话xxx次，开展日常谈话xxx次，节前廉政谈话xxx次，教育引导广大领导干部自重自省自警自励；尤其对领导干部违规吃喝、违规收送礼品礼金、履职待遇方面专项督导xxx轮次，形成督导报告xxx份。

（三）念好“紧箍咒”，正风肃纪持续强化。以“清单式”工作机制，推进政治监督具体化常态化，针对深化改革、xxx、高质量发展方面xxx项重点工作进行督导检查，存在区域化管理、项目推进、权力运行的制约和监督方面问题xxx余项，提出关于选人用人、改进工作作风等方面的工作建议xxx项，并督促整改落实。以“四责协同”机制为抓手，以强化对权力运行的制约监督，紧盯重点领域、关键环节精准发力。全年处置问题线索xxx件，均已提出处置意见，严格按照程序规范处置，其中立案xxx件，给予党纪处分xxx人，运用监督执纪“第一种形态”诫勉谈话xxx人，不断强化不敢腐的震慑；扎实推进“三不腐”一体机制，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，为忠诚履行新时代职责使命保驾护航。

（四）把好“总开关”，惩防体系持续完善。坚持标本兼治、惩防并举，以教育为基础、用制度做保障，着力构建“不能腐、不敢腐、不想腐”的惩防体系。强化廉政教育，召开党风廉政建设警示教育大会，观看xxx系列典型案例启示录，用身边人、身边事以案释德、以案释纪、以案释法；组建“倡清廉·树新风”文艺巡演队伍，参加xxx场次巡演活动，干部群众接受廉政文化“洗礼”。同时，通报曝光典型案例xxx起，营造不想腐、不敢腐、不能腐的工作氛围。规范权力运行，认真执行集体决策机制和议事规定，严格执行主要领导干部“五不直接分管”“一把手”末位表态等制度，扎实推进党务政务公开和廉政风险防控体系建设，进一步清理明确职责职权，查找廉政风险，制定防控措施，廉政风险防控机制建设更加规范化、制度化、常态化。营造高压态势，坚持日常监督无死角、无禁区，综合运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、关口前移，认真查摆存在的各类问题，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，最大限度地保证队伍不越红线、不出问题。针对查摆中出现的“吃拿卡要”“庸懒散拖”等问题，情节较轻的，明确责任人，规定时间点，限时整改，情节较重的，依法依规予以严肃处理，持续保持正风肃纪的高压态势，真正做到失责必问、问责必严。

二、存在的主要问题

（一）落实全面从严治党的思想认识仍需强化。党委班子成员对全面从严治党的思想认识不够深刻，主动履职的责任意识不强，思想停留在老思维，工作习惯于老办法，甚至存在畏难发愁情绪，在一定程度上有想当“老好人”的想法，党风廉政建设这根弦绷得不够紧，主动抓党风廉政建设的积极性不高。比如有的同志抓业务工作有力度、有办法，对分管领域的党风廉政建设重视程度不够，抓得不紧不实，责任意识存在上热下冷的现象。我作为党委书记，相对于经济发展等工作投入的精力要多些，对党风廉政建设工作投入的精力要少一些，没有切实履行好“一把手”职责。

（二）落实党风廉政建设的责任力度仍需加大。对于上级部署开展的工作，跟踪问效推进落实做得还不够，有些工作部署了就认为是落实，验收了就当作完成了，工作不到底、不彻底的情况还不同程度地存在。比如对党风廉政建设和反腐败工作安排部署、听取汇报多，但定期分析政治生态形势不够经常，对所属企业履行责任情况督促检查不够严格，压力传导不到位。特别是案件查办的“后半篇文章”未有效发挥，以案促改、以案促建、以案促治工作还没有发挥实效。对照宋德联严重违纪违法案件暴露出的问题，xxx党委在“以案促改”成果运用上还不够充分，发挥以案促改、以案促建、以案促治工作上不及时、不经常、不深入。

（三）推动党内监督作用的有效发挥仍需增强。对党员干部教育不够、管理不严，对于经常性的督导、检查、提醒制度坚持不好，没能形成长效机制，导致部分干部对一些细节问题没有足够重视，纪律意识、规矩意识没有从根本上树牢，思想上放松了警惕，存有侥幸心理。主要表现为xxx党委在抓党风廉政建设和反腐败工作方面存在上热下冷，重视自身建设多，对下监督指导少，把政治监督等同于一般的业务监督或专项工作检查，特别是对国企改革和安全生产的再监督力度不够，只是在重点时间段开展监督，缺乏监督常态化和主动监督的自觉性。从严执纪的震慑作用发挥不够明显，特别是对党员干部八小时以外监督缺失，特别是对一些“关键少数”的监督乏力，出现了像朱建忠、宋德联违纪案件的现象。