中共海门市纪律检查委员会向中共海门市第十四次代表大会的工作报告

全面从严治党‍坚守责任担当为“争做改革创新排头兵‍争当科学发展领头雁”提供坚强保证——中共海门市纪律检查委员会向中共海门市第十四次代表大会的工作报告各位代表、同志们：我受中共海门市第十三届纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。过去五年全市党风廉政建设和反腐败工作回顾市十三次党代会以来，我市的党风廉政建设和反腐败工作，在市委和上级纪委的正确领导下，以系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“南通领先、全省争先”一大目标，狠抓“党的纪律建设、作风建设、惩防体系建设、队伍建设”四大重点，实现了“干群关系更亲、监督成效更实、反腐力度更大、廉洁氛围更浓、队伍形象更好”五大目标，为实现“十二五”时期全市经济社会跨越发展提供了坚强有力的政治保证。五年来，在全国首创行政执法案件全程监督制度，得到中央纪委领导批示，并被评选为全省纪检监察系统创新奖；在全省率先开展县一级督导巡察工作、实施派驻室运行机制改革、自主研发并推广“三公”经费科学化管理系统，得到省纪委高度肯定并作为工作经验予以推广；市纪委监察局先后荣获南通市纪检监察机关查办案件工作先进集体、南通市纪检监察信访举报工作先进单位等多项荣誉；全市纪检监察干部先后获得省市各类表彰、奖项、荣誉170余次。——五年来，我们深入贯彻全面从严治党要求，不断推动“两个责任”落地生根。紧紧牵住党风廉政建设责任制“牛鼻子”，狠抓明责、督责、问责等关键环节，层层压实责任，强化履职担当，有力推动党风廉政建设“两个责任”落到实处。一是健全制度“明”责。市纪委协助市委或提请市委同意后制定出台了《中共海门市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见（试行）》、《海门市党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任监督问责办法（试行）》、《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》等重要文件，清单式列出党委主体责任、纪委监督责任具体内容，明确对“两个责任”落实情况开展严格的监督检查，并严肃追究“两个责任”落实不力的相关组织和个人责任，释放出强化“两个责任”和“有责必问、问责必严”的强烈信号。二是传导压力“督”责。市委与各区镇、市直部门签订《落实党风廉政建设主体责任承诺书》，市委常委会专题听取各区镇党（工）委落实主体责任情况。市纪委组织召开市直部门党委（党组）落实主体责任情况汇报会，市纪委委员现场进行质询，邀请人大代表、政协委员、特邀监督员参加会议并进行评议。以推动主体责任落实为重点，每年年中由市纪委委员带队对落实“两个责任”情况进行督查，年底由市委常委和党员副市长带队对落实责任制情况进行检查考核，只找问题、不讲成绩，注重后续整改，强化结果运用，共有24个单位被一票否决评先评优资格。三是坚持从严“问”责。不断加大责任追究和通报曝光力度，市纪委对15名存在履责意识不强、执行中央八项规定不严等问题的下级党委（党组）主要负责人进行约谈；对21家近几年没有主动开展执纪审查、履行主业主责不到位的下级纪委（纪检组）公开点名通报批评；坚持“一案双查”，对履职不力的，既严肃追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任，共问责4名党员干部，党纪政纪处分2人。——五年来，我们狠抓作风建设毫不手软，驰而不息纠正“四风”优化作风。深入贯彻中央八项规定和省、市委十项规定精神，坚持问题导向，监督不松劲、检查不停顿、问责不手软，推动作风建设从严从紧。一是强化监督检查。盯紧重要节点，开展重点时段督查，每逢元旦、春节、五一、中秋、国庆等节日，开展高频度、多形式、无死角的监督检查，严肃整治公款吃喝、公款送节礼、公车私用等“节日病”，十八大以来共开展此类明查暗访180次，发现作风建设方面问题64个。针对突出问题，开展专项整治，在全市范围开展了办公用房清理、整治会所中的歪风、反浪费反奢侈、严禁参与大操大办“升学酒”“谢师宴”等多个专项行动。专项整治中，共腾退办公用房232间，802名副科职以上干部签订了不出入私人会所承诺书，大力简化公务接待，杜绝铺张浪费，大幅压缩行政经费支出。二是严肃追究问责。对正风肃纪行动中发现的问