王天琦：在市城管委2017年第一次会议暨全市城市环境综合整治工作推进会上的讲话

在市城管委2017年第一次会议暨全市城市环境综合整治工作推进会上的讲话王 天 琦（2017年3月28日 根据会议记录整理） 同志们：今天的城管委会议既是2017年度第一次例会，也是城市环境综合整治工作部署会，会议的主要任务是回顾总结2016年全市城市管理工作，研究部署今年各项任务。从去年开始，我们确定每次城管委会议召开都要围绕一个主题，用主题引领大家对城市规划建设和管理过程中的一系列问题进行深入思考，更好地推动各项工作开展。本次会议的主题确定为“创新管理理念，引领城市治理”，目的就是适应城市发展新形势、新要求，通过思路创新、路径创新、举措创新、机制创新，以更新的理念、更高的标准，不断引领城市规划建设，积极探索城市管理新模式，推动城市管理走向城市治理。今天我们观摩的几个点，充分体现了城市管理向治理的转变，尤其是项王路文明示范街区创建，是典型的城市治理。当然，会前观摩现场，受规模的限制，每次参加人员较少。会后，除宿城区以外的各县区，要再专题组织一次观摩，让分管同志和有关部门认真学习今天的几个现场，在更大的范围内统一思想共识，更好落实各项工作措施。刚才，江海同志、荣锦同志分别对城市管理和规划建设重点工作进行了安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见。 一、充分肯定2016年全市城市管理工作取得的成绩2016年，全市上下紧紧围绕“生态、精致、时尚，充满人文关怀”的城市建设定位，遵循“以物育人、以物化人”的理念，以问题需求为导向，以增强城市内涵品质为目标，以推进城市创建为抓手，持续、深入开展城市管理水平提升行动，通过市县联动、整创并举、导则引领、严管立规等一系列行之有效的措施，市区和三县城市建设管理水平得到同步提升，既完善了功能、优化了环境、提升了形象，也改善了民生、彰显了民意、凝聚了民心，群众的获得感和幸福感得到大幅提升。一是坚持以综合整治为抓手，城市面貌有了新变化。围绕全面消除城市脏乱差等突出问题，在前三年整治的基础上，以消盲区、补短板为重点，推进整治工作向纵深开展，全方位改善人居环境。2016年，全市共整治完成110个“九整治”、2416个“三规范”和8893个拓展项目，一大批城中村、城乡结合部、背街小巷、棚户区和老旧商贸城等薄弱区域的脏乱差问题得到有效整治，特别是围绕招牌广告、建筑立面、城市家具等内容，大力实施市区8条精品路街景整治提升工程，全面拆除楼顶广告及镂空字，城市环境大为改观、内涵品质全面提升。成功创建江苏省优秀管理城市，全国文明城市创建更是取得年度测评全国第一的好成绩。二是坚持以便民利民为导向，服务功能得到新增强。围绕更好地满足人的需求，从群众生活中的细节入手、身边的小事抓起，不断加大功能性基础设施建设，着力提升城市公共服务水平。建成马陵、庐山路、厦门路等3个大型便民疏导区，就近安置各类摊点近500个，对低保户等特困摊主给予免费入驻，实现了消费环境、城市秩序和民生保障的多赢效果。按照“第五空间”理念，建成厦门路、饮马堤路等第三代公厕，为市民提供多种便民服务，得到社会各界一致好评，11座公厕入选2016年全国“最美公厕”。实施道路通达工程，整改城市断头路、盲道缺失、斑马线不通等各类道路不畅问题636处，设置道路遮阳棚、步行导向牌等便民设施，有效改善了市民出行条件。三是坚持以特色营建为重点，城市内涵彰显新特质。充分考虑和尊重市民追求高品质、个性化生活的需求，将自然元素、时尚元素、特色元素等融入城市建设之中，着力塑造城市个性、提升城市内涵、改变城市气质。深入推进林荫、彩色、花园、海绵“四个城市”建设，打造了人民大道绿轴、下相公园等一批特色绿化景观，率先推进11个单位庭院开放式改造，让更多的绿色资源走进群众生活。积极培育独具特色的业态和街区经济，规划了西楚商城活力街区、新盛街历史文化街区，建设了仁恒里等一批特色鲜明的街区，城市活力进一步提升。围绕增添城市温情，创造性地打造了“落叶落英景观”，让萧萧落叶、翩翩花瓣为城市增添了更多的诗意风景；选取春节、五一、中秋和十一等重要节点，全面开展氛围营造工作，打造具有本地“土味”的节日节庆，增