陈克祥局长：在市城管系统迎接国家卫生城市复审动员大会上的讲话

陈克祥局长在市城管系统迎接国家卫生城市复审动员大会上的讲话（根据录音整理）今天的会议是经局党组反复研究决定召开的，主题是传达全市迎接国家卫生城市复审动员会议精神，部署市城管系统迎接国家卫生城市复审迎检工作。3月22日，市委、市政府召开了复审迎检工作专题会议，规模很大、规格很高，和生市长在会上还作了重要讲话。刚才，心豪局长代表局党组传达了全市会议精神，局系统有重大任务的责任单位递交了责任状，相关单位包括“五区”住建（城管、环卫）部门作了表态发言。我感悟和体会到发言的单位都说得非常好，听了后也非常感动。为什么感动呢？我认为：一是目标明确，二是措施具体，三是承诺坚决。这几天我在家里认真学习了2014版国家卫生城市标准，感觉到复审迎检的压力比较大，今天听了大家的发言，看到递交的责任状后，心理感到非常欣慰，也增强了信心。我市创建国家卫生城市始于1985年，历经18年于2003年创建成为国家卫生城市，创建成功后的13年来经历了2007年、2008年、2012年三次国家卫生城市复审，2007年复审没有通过，2008年又重新接受复审并最终通过。从1985年创建到现在，这块金字招牌还在，在这过程中，我们在座的各位同志，尤其环卫、园林、城管执法部门还有相关责任单位都做了很多的工作。结合今天的会议精神，我讲四个问题，也是代表局党组明确一个基本态度。一、要正确认识国家卫生城市复审的工作形势看清工作形势才有工作底气。我们要按照马克思辩证唯物主义的基本观点看问题，所谓辩证的看问题就是要有一分为二的观点：既要看到工作中有利的一面，也要看到不利的一面；既要看到有利条件，又要认识到存在的问题；既要看到主流和基本面，又看到工作中的不足和短腿。看自己如此、看单位如此、看国家如此，看目前如此、看过去如此、看将来也是如此。为什么每个干部要学习哲学，就是这个道理，这也是提高我们自身的思维品质。为什么有些同志工作方法跟不上来，工作干得越多有时心中纠结越大，工作干得越多成绩越大有时还会遇到些麻烦，就是思维方式有问题，包括我自身在内也在思考这个问题，我们的思维品质、思维方式、工作方法值得研究。因此，我们要始终看到工作形势、始终清醒的认识工作形势。第一，主流和基本面。反映在四个方面：一是市委、市政府高度重视。我查了些资料，从1985年创建到现在，市委、市政府先后制定了一系列的管理办法和规定，投入了大量的人力、物力和财力，组织了若干次、集中式、应急性的整治和常态化、制度化的管理。正是因为有这么高的重视程度和这么大的工作力度，才是我们搞好这项工作的基本前提。别看国家卫生城市这块牌子，能够夺牌非常不易，好多城市创了二三十年都没有成功，这块牌子也是我们成功创建全国文明城市的基础，可以说没有国家卫生城市的创建，全国文明城市的这个荣誉很难得到，当然文明城市的范围广得多，但话说回来，国家卫生城市是基本的基础。二是市委、市政府从各个方面投入了大量的财力来完善市政设施建设。岳阳现在的市政设施建设比若干年前可以说大有进步，不管是道路、园林绿化、环卫设施等诸多方面都有改善。三是广大市民的卫生意识在增强。几年前与十几年前、创建后与创建前有明显的区别，我们现在看街上乱扔乱吐的现象大为减少，当然还是有，但是大量的减少了，这么大量行为性的乱仍乱吐现象的减少，正说明了广大市民的卫生意识在逐步增强，因为行为能够反映意识。四是我市通过国家卫生城市的创建，整体形象大幅度提升，广大市民的宜居环境得到极大的改善。我们把环境搞好了、形象搞好了，也是在不自然的规范着自身的行为，因为人的行为是三个产物，即环境的产物、强化的产物、榜样的产物。我们研究心理学、行为学，人的行为就是这三个产物。看形势，我觉得这四个方面是有利的。当然最大的有利条件是市委、市政府的高度重视和目前的基础，这是我们能够做好国家卫生城市复审迎检工作的有利条件。第二，不足和问题。我认为有五个方面：一是随着城市的扩容提质，还存在着环境卫生的盲点和薄弱环节。从1985年创建到现在，不同的时间点，城市规模不一样，是在不断变化扩大中。比如城中村、城乡结合部，学校、农贸市场周边，长江、