关于加强综合治理整治城市交通秩序的议案_转换

 关于加强综合治理整治城市交通秩序的议案裕安区代表团：陶莉莉等12名代表近几年来，我市城区道路交通拥堵问题已逐渐成为广大市民感触最深、影响最大、积怨最多的问题。这个问题如果不能得到有效解决和根本治理，必将成为制约我市经济发展和人民生活水平提高的瓶颈。 我市经济社会持续快速发展，城乡居民生活水平不断提高，各类机动车、摩托车、电瓶车等增长迅速。虽然城市交通设施建设发展相应提升，但基础设施发展速度无法满足通行需要，城区道路，特别是大别山路、龙河路、磨子潭路、佛子岭路等人口、商业集中区以及学校周边交通拥堵问题时有发生，在上下班高峰尤为明显，影响了城市的交通安全和通行顺畅，也影响了城市的文明形象。主要表现在以下几个方面： 一是时段性拥堵。城区皖西路、解放路、大别山路、龙河路、磨子潭路等道路是城区内主要通行道路，沿路人口集中、居民小区密集，并有学校、医院、企事业单位、商铺、各类市场等，车流、人流量很大，遇早中晚高峰时，机动车、电瓶车、行人交叉混行降低通行效率，车辆进出市场、医院等阻碍交通问题比较严重，都是造成交通拥堵、影响通行的主要因素。  二是违规占道经营现象严重。在城区各主要干道，特别是进出城区的主要道路，如磨子潭路、大别山西路、解放北路等沿街商铺、市场、移动商贩较多，违规在人行道占道经营、堆放商品等现象突出，有的甚至侵占了非机动车道，导致非机动车和行人挤向机动车道。占道经营不仅使得城区交通环境失序、道路交通功能受阻，还损害了城市形象，影响了人居环境。三是违章行驶、不遵守交通规则问题突出。出租车为等候顾客、招揽生意，随意停放上下客，机动车辆在非机动车道违规停放、行驶，电瓶车、自行车及行人在机动车道随意行驶、穿梭、闯红灯等问题比较常见，都是城区交通秩序混乱、拥堵的主要原因，更是导致交通事故发生的重要因素之一。造成上述问题的原因：一是城市规划相对滞后，城区道路虽经不断改建有了很大的改善，但仍不能满足需要；二是每年车辆增长迅猛，给城区道路通行带来巨大压力；三是少数市民交通法规意识淡薄，造成乱停、挤道、随意穿行甚至闯红灯等现象经常发生，特别是非机动车占用机动车道现象十分普遍；四是道路交通管理力度还不够，主要是对占道经营、乱停乱放、违规驾驶等管理力度有待加强。建议多方着手缓解交通拥堵：一要优化道路交通秩序，通过管理手段提高道路利用率。一些交通参与者的不良行为，是造成拥堵的原因之一。要对道路交通参与者（机动车、非机动车、行人）的行为要求规范，在加强教育的同时要严惩违章违法的行为，杜绝“乱”象，“严管”应当是全方位的、全天候的，不能紧一阵松一阵。二要建立全市交通“治堵”的权威机构，统一部署，运用群众共管和科学管理的手段，把全市各有关的交通信息平台统一利用起来，建立科学、长效的管理制度。三要合理规划停车区域。一方面，要充分发挥现有停车场所的作用，在合适位置安装具有文字提醒功能的LED停车管理屏，有多少车位，驾驶员只需抬头一看，就一目了然，加强引导，提高如九墩塘等现有停车场的停车率。另一方面，在一些具备条件且确实有停车需求的道路两侧，需合理设置停车场，缓解停车压力，防止乱停乱放。最后要坚持规划先行、统筹布局，合理规划布局停车场建设，对停车场等配套设施建设要与主体建筑工程同步设计、同步施工、同步使用，市级财政要加大对这些设施建设的投入。四要加强交通秩序整治宣传教育。城市形象的提升、交通秩序的改善与市民素质密不可分。行政执法应坚持处罚与教育相结合，以教育预防为主、惩治处罚为辅的原则。建议由交警宣传、广电、文化、通讯、城管等部门联合开展宣传教育，创新宣传模式，借助新媒体，突出重点人群、重点时段宣传交通法规和交通安全常识，建议相关部门经常性深入学校、社区、单位、等地，通过开展交通安全知识讲座，设立宣传橱窗、宣传栏，张贴交通法律法规、安全知识的宣传挂图和人性化的交通安全宣传标语，制作分发针对中小学生特点的交通知识小画册或小教材，选派优秀民警到中小学校担任校外辅导员等多种形式的宣传活动，扩大交通安全宣传的深度和广度，提高交